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PROCEDIMIENTOS TRIBUTARIOS

El Recurso de Apelación en Materia Tributaria de Acuerdo a la
Ley del Procedimiento Administrativo General

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Dr. Henry Brun Herbozo
Miembros del Staff Interno de la Revista
Actualidad Empresarial

1. Nociones Preliminares
El Recurso de Apelación constituye un
medio impugnatorio que tiene por finalidad que laresolución o el acto administrativo emitido por el órgano de la Administración Tributaria sea revisado por su superior jerárquico, de tal manera que, a través de este medio impugnatorio se obtenga un nuevo pronunciamiento sobre la
base de una interpretación diferente de
las normas aplicadas o por la correcta aplicación de las normas correspondientes.
Así, el Recurso de Apelación constituye
unasegunda instancia administrativa a la
que tienen derecho los administrados y, a
diferencia del recurso de reconsideración
(regulado también en la Ley del Procedimiento Administrativo General), no requiere de la presentación de una nueva
prueba. Cabe señalar además, que no es
necesario haber interpuesto el Recurso de
Reconsideración para interponer el Recurso de Apelación, pues es posiblepresentar éste último directamente.
Debe tenerse en cuenta que este Recurso
de Apelación tiene una naturaleza distinta al regulado en el Código Tributario que
se interpone ante el Tribunal Fiscal al interior del procedimiento contencioso tributario, pues el primero, además de regirse únicamente por la Ley del Procedimiento Administrativo General, sólo puede ser interpuesto contra las resolucionesque resuelven procedimientos no
contenciosos y siempre que la pretensión
no se encuentre vinculada a la determinación de la obligación tributaria.
Con relación al Recurso de Apelación, la
Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General dispone lo siguiente:

P R I M E R A Q U I N C E N A - D I C I E M B R E 2005

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1-16

«Artículo 207°.-Recursos administrativos
207.1 Los recursos administrativos son:
a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
c) Recurso de revisión
207.2 El término para la interposición de los
recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30)
días.»
«Artículo 209°.- Recurso de apelación
El recurso de apelación se interpondrá cuando
la impugnación sesustente en diferente interpretación de las pruebas producidas o cuando
se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo
actuado al superior jerárquico.»
«Artículo 211°.- Requisitos del recurso
El escrito del recurso deberá señalar el acto del

INSTITUTO PACÍFICO

que se recurre y cumplirá los demás requisitosprevistos en el artículo 113° de la presente Ley.
Debe ser autorizado por letrado.»

Por ejemplo, cabe la interposición del Recurso de Apelación en el caso que la Administración Tributaria deniegue la inscripción en el Registro de Imprentas sobre la base de una interpretación distinta
de las normas que regulan dicha inscripción. Otro ejemplo en el que cabe la interposición de este medioimpugnatorio
consistiría en el caso de haber sido excluido del Régimen de Buenos Contribuyentes por haber interpretado la Administración Tributaria las causales de exclusión
de una manera errada.
2. Marco Normativo
El Recurso de Apelación se encuentra regulado por las siguientes normas:
• Artículos 207°, 209° y 211° de la Ley
N° 27444, que aprueba la Ley del Procedimiento Administrativo General(11.04.01).
• Procedimiento N° 73 del Texto Único
de Procedimientos Administrativos de
la SUNAT, aprobado por Decreto Supremo Nº 12-2005-EF (27.01.05).
3. Requisitos para la presentación del Recurso de Apelación
Los requisitos para la presentación del recurso de apelación se encuentran regulados específicamente en los artículos 113°(1)
y 211° de la Ley N° 27444 y en el Procedimiento N° 73...