Irlanda

ANTECEDENTES DEL CASO
Por más de dos siglos, Irlanda fue uno de los países más pobres del continente europeo, sin embargo, durante la década de los 90’s y principios del nuevo milenio era la envidia de Europa por sus índices de crecimiento de dos dígitos y su desarrollo constante. Al final de los años 90, el PIB per cápita alcanzó $25.500, siendo mayor al de Inglaterra, con $22.300 y Alemania de$23.500 (fuente: Economist Inteligence Unit 2000: 25), siendo su incremento más fuerte de 1990 a 1995 con una tasa del 5.14% anual y del 1996 al 2000 con una tasa del 9.66% anual (fuente: Fondo Monetario Internacional).
Hasta antes de 1960, la historia de Irlanda se vio marcada por los poblemas sociales, políticos y religiosos, además de hambruna, migración y pobreza y por último las políticasde proteccionismo del gobierno. A partir de este año, el enfoque cambia hacia las exportaciones por medio de la reducción de aranceles y la búsqueda de acuerdos comerciales con los países cercanos, sobretodo Reino Unido, y finalmente la unión a la CEE en el 73.
Lo anterior impulsa fuertemente la economía haciendo al país atractivo para la inversión extranjera. La producción creció a una tasaanual del 4.2% y la práctica expansionista con políticas keynesianas provocó una crisis fiscal que se agravó con la crisis petrolera de los años 70’s. La deuda del sector público aumentó del 10 al 17%, crecieron los gastos del gobierno y los salarios, no de la población, sino de los trabajadores del Estado. Se aplicaron prácticas poco sanas de contratar personal para el Gobierno contrarestando eldesempleo, adquiriendo créditos internacionales (aumentando los pagos para intereses) lo cual elevó el riesgo país y provocó el incremento en las tasas de interés.
A principios de los 80, el gobierno reacciona aumentando los impuestos a la renta y al consumo pero al no reducir los gastos y salarios, el déficit era cada vez mayor y la crisis fiscal más grave.
Habiendo probado que el aumento enimpuestos no era la salida, se toma la decisión de recortar los gastos en salud (6%), educación (7%), agricultura (18%), transporte y vivienda (11%) y militar (7%), se eliminaron varias oficinas y se ofreció jubilación temprana provocando la reducción voluntaria de 10.000 puestos de trabajo. Los presupuestos, a partir del hecho anterior, continuaron marcando reducciones, lo que permitió eliminar eldéficit y disminuir la relación deuda/PIB.
Las acciones tomadas en el gasto gubernamental y reducción de instituciones, aunadas a un clima macroeconómico estable y las políticas de libre comercio que habían existido por décadas, dieron como resultado el crecimiento económico de Irlanda para finales de los 80’s porque se aumentó la libertad económica para empresas y personas.
La firma del Tratado deMaastricht en 92 ayuda a que sea más creíble y permanente el compromiso de políticas fiscales sanas ya que el Tratado exige a sus miembros mantener déficit fiscales menores al 3% del PIB y fijar una meta del 60% en la relación deuda/PIB lo que limita la capacidad del gobierno de emitir deuda para expandir su gasto. Esta seguridad de que no explotará repentinamente el gasto público, dio certeza alos inversionistas y mayor libertad para continuar el crecimiento.
En Mayo de 1997, The Economist afirmó, “Es difícil establecer por cuánto tiempo la fórmula irlandesa obtendrá tanto éxito… Irlanda creció rápidamente por más de 30 años por que tenía mucho que recuperar, y porque la política y las circunstancias conspiraron para que eso sucediera. Éxitos de esa clase, aunque sean impresionantes yfuera de lo común, contienen la semilla de su propia destrucción.” El artículo concluye diciendo “Si Irlanda tiene otra década tan exitosa como la última, será en verdad un milagro económico” (The Economist, 1997: 24)
HECHOS RELEVANTES
-La entrada de Irlanda a la Unión Europea en 1999 después de su crecimiento económico de la década de los 90’s.
- Boom inmobiliario del País sostenido por el...