ISSAI_1_Declaraci_n_de_Lima

ISSAI 1

INT OSAI

Las Normas Internacionales de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI) son emitidas por
la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI). Para más
información visite www.issai.org

La Declaración de
Lima

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Indice
Prólogo ........................................................................................ 4
I. Generalidades .......................................................................... 5
II. Independencia..........................................................................7
III. Relación con Parlamento,
Gobierno yAdministración..........................................................8
IV. Facultades de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores.............................................................8
V. Métodos de control, personal de control,
intercambio internacional de experiencias.................................. 9
VI. Rendición de informes ........................................................ 10
VII. Competencias de control de
las EntidadesFiscalizadoras Superiores ................................... 11

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Prólogo
Cuando hace más de dos decenios, en octubre de 1977, los delegados al IX INCOSAI de Lima (Perú)
aprobaron por aclamación la Declaración de Lima de Criterios sobre las Normas de Auditoría, surgieron
grandes esperanzas de que llegarían a aplicarse en todo el mundo, pero no se tenía ninguna certidumbre a ese
respecto.
Lasexperiencias que se han llevado a cabo desde entonces en relación con la Declaración de Lima han
superado incluso las expectativas más elevadas, y han puesto de manifiesto que su influjo decisivo sobre el
desarrollo de la auditoría pública en todos los países. La Declaración de Lima es importante para todas las
Entidades Fiscalizadoras Superiores de la INTOSAI, sea cual fuere la región a la que pertenezcan,el
desarrollo que hayan tenido, el modo en que se integren dentro del sistema de la Administración pública, o la
forma en que estén organizadas.
El éxito de la Declaración se debe sobre todo al hecho de que, por una parte, abarca una amplia lista de todos
los objetivos y temas relacionados con la auditoría de la Administración pública, y que, al mismo tiempo,
son notablemente significativos yconcisos, lo cual facilita su utilización, mientras que la claridad de su
lenguaje garantiza que la atención se centre en los elementos principales.
El propósito esencial de la Declaración de Lima consiste en defender la independencia en la auditoría de la
Administración pública. Una Entidad Fiscalizadora Superior que no pueda cumplir esta exigencia no se
ajusta a las normas. Por consiguiente, nollama la atención que el tema de la independencia de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores continúe siendo una cuestión que se debate de forma reiterada en el ámbito de la
INTOSAI. Sin embargo, es preciso señalar que la Declaración no se aplica por el mero hecho de que se logre
la independencia, sino que también se requiere que esta independencia esté sancionada por la legislación.
Esto, noobstante, exige que las instituciones funcionen correctamente para que haya una seguridad jurídica,
lo cual sólo podrá darse en una democracia que se rija por el imperio de la ley.
En consecuencia, el imperio de la ley y la democracia constituyen las premisas esenciales para una auditoría
realmente independiente de la Administración pública, y al mismo tiempo, son los pilares en los que se basa
la...