itaipu



2013

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO DE ITAIPU
ANTECEDENTES
Al firmarse el Tratado de ITAIPÚ, el 26 de abril de 1973, no existían en el Paraguay Normas que regulen la protección del trabajador en el nivel de desarrollo y exigencia que la ITAIPÚ necesitaba para dar cumplimiento a las Normas Internacionales del Trabajo y para encarar el nivel de tecnología que debíaadministrar durante la construcción y montaje de los equipos.
Debían entonces crearse documentos propios de la Entidad que, usando lo mejor de las leyes de ambos países, comprendan a los aspectos de la binacionalidad y de la complejidad del proyecto.
Surge entonces el ACUERDO ADMINISTRATIVO COMPLEMENTARIO SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD DEL TRABAJO APLICABLES A LOS TRABAJADORES CONTRATADOS POR LAITAIPÚ, CONTRATISTAS, SUB-CONTRATISTAS DE SERVICIOS (1975). A partir de este documento que forma parte del Tratado, se redactan 28 Actos Normativos que reglamentan todos los aspectos referentes a la Seguridad e Higiene del Trabajo, tanto en el Paraguay como en el Brasil.
Solo este hecho ya significó uno de los éxitos logrados por ITAIPÚ a nivel internacional en esas fechas. Otro factor que avala lacalidad de esos documentos es que hoy, a años de su redacción (1975), siguen aún vigentes a pesar de los avances en la materia logrados internacionalmente, y son muy pocas las modificaciones que se deberían de hacer para actualizarlos.
EL TRATADO DE ITAIPU Y LA CONSTITUCION DE LA ITAIPU BINACIONAL
En cumplimiento de lo que dispone el Art. 180 inciso 6° de la Constitución de la República, el PoderEjecutivo tiene a honra someter a la aprobación de Vuestra Honorabilidad el Tratado entre la República del Paraguay y la República Federativa del Brasil para el aprovechamiento hidroeléctrico de los recursos hidráulicos del Rio Paraná, pertenecientes en condominio a los dos países desde e inclusive el Salto del Guairá o Salto Grande de Sete Quedas hasta la boca del Rio Yguazu, suscrito en Brasiliael día 26 de abril corriente.
2 - Este Tratado, es el resultado de negociaciones llevadas a cabo entre las Cancillerías del Paraguay y del Brasil a partir de la firma del Acta Final de Foz de Yguazu. Pero cobraron un ritmo decisivo al ser presentados simultáneamente a ambos Gobiernos, a fines del año pasado, los estudios preliminares de la Comisión Mixta Técnica Paraguayo-Brasileña creada el 12,de febrero de 1967. Dichos estudios determinaron tanto el sitio en que sería emplazada la obra para el aprovechamiento hidroeléctrico como las características fundamentales de la misma:
3 - Ahora bien, en razón de la importancia trascendental del proyecto, el Poder Ejecutivo realiza las tratativas con el Gobierno del Brasil, de acuerdo con el precepto constitucional que le atribuye el manejo delas relaciones exteriores de la República, para lo cual tuvo en cuenta, además, la conveniencia de ejercitar una prudente reserva en la conducción de los delicados intereses que se ponían en juego.
4 - Como es de conocimiento público, el Tratado fue suscrito en presencia de los Presidentes del Paraguay y del Brasil, en ocasión de la visita realizada a Brasilia por quien tiene el honor desuscribir este Mensaje. Se ha querido, así dar especial relevancia a este documento internacional que señala una etapa decisiva en el fortalecimiento de nuestras relaciones con el Brasil y en la política del Gobierno nacional, empeñado como está en dotar a nuestro pueblo de los instrumentos adecuados para su desarrollo.
5 - El Tratado tiene veinticinco Artículos y tres Anexos que forman paste de él y,con el objeto de facilitar el cumplimiento de sus disposiciones, los Ministros de Relaciones Exteriores del Paraguay y del Brasil han suscrito seis Notas que también se acompañan al presente Mensaje con el objeto de que le deis vuestra aprobación.
6 - El Poder Ejecutivo entiende que, con la firma del Tratado se ha cumplido con una legítima aspiración de toda la ciudadanía, deseosa de obtener el...