Italia

Consideraciones generales



La protección de los derechos representa - desde hace al menos cuarenta años – un momento especialmente relevante para la construcción de caminos de convergencia eintegración material entre experiencias constitucionales[5]. Los catálogos constitucionales de derechos representan uno de los elementos de la identidad constitucional de los EE MM. que con más recelohan sido protegidos frente al proceso de integración. Al mismo tiempo, las tradiciones constitucionales comunes en materia de derechos - es decir, las identidades constitucionales en su interacción -constituyen tal vez, en la doctrina del TJCE, la principal fuente del Derecho constitucional europeo, en su vertiente material. En los catálogos de derechos confluyen todas las tensiones que animanlos procesos de integración de la comunidad política estatal y, en ocasiones, los equilibrios fatigosamente alcanzados en su composición. Si, como afirma Peter Häberle, la Constitución es un instrumentode autorepresentación cultural de una comunidad política y el catálogo de los derechos incluye su núcleo, la más profunda razón de la convivencia alrededor de las cual se articula la integración dela comunidad, bien se entiende, entonces, la razón de que la dialéctica constitucional entre UE y EEMM se haya desarrollado principalmente respecto a los derechos fundamentales. Esa relación dialéctica- a veces muy conflictiva - es paradigma de integración, porque es el lugar en el cual se manifiestan las identidades que quieren entrar en relación cooperativa e integradora. Es precisamente através de las interacciones entre niveles de protección de los derechos - lo que el prof. Panunzio llamaba acertadamente el «dialogo tra le Corti»[6] – donde se construyen caminos de integración material.La Carta europea de los derechos - hoy en vigor - constituye el punto de llegada del proceso, al menos hasta ahora, y va a actuar como «pivot» en la búsqueda de espacios de convergencia cada vez más...