Itinerarios burocráticos

PA N E L
“La crisis de la salud: más allá de
la Emergencia”
Itinerarios burocráticos de la salud en
Colombia: la burocracia neoliberal, su
estado y la ciudadanía en salud
César Ernesto Abadía Barrero (ponente)
Diana Goretty Oviedo Manrique
Dilemas en las decisiones en la atención
en salud. Ética, derechos y deberes
constitucionales frente a la rentabilidad
financiera en el sistema de saludcolombiano
Gloria Molina Marín (ponente), Julián Vargas
Jaramillo, Iván Felipe Muñoz Echeverri, Juan José
Acosta Gómez, Diego Sarasti Vanegas, Yomaira
Higuita Higuita, Argiro Berrío Castaño, Francisco
Arcieri Saldarriaga, Blanca Nubia Carvajal Mejía,
Andrés Ramírez Gómez, Flor de María Cáceres
Manrique, José Albeiro Pulgarín Cardona, Margarita Quiroz Arango, Beatriz Elena Londoño
Luces y sombras de lareforma de la salud
en Colombia. Ley 100 de 1993
Francisco José Yepes Luján
La Emergencia Social en Salud: de las
contingencias regulatorias a la desilusión
ciudadana
Jaime Ramírez Moreno

César Ernesto Abadía Barrero • Diana Goretty Oviedo Manrique

Itinerarios burocráticos de la salud en
Colombia: la burocracia neoliberal, su estado
y la ciudadanía en salud
Health care related bureaucraticitineraries
in Colombia: the neoliberal bureaucracy, its
condition and the citizenry regarding health
Itinerários burocráticos da saúde na
Colômbia: a burocracia neoliberal, seu
estado e a cidadania em saúde

César Ernesto Abadía Barrero*
Diana Goretty Oviedo Manrique**

* Odontólogo; doctor en Antropología Médica; investigador del grupo de investigación Antropología Médica
Crítica; Profesorasociado, Departamento de Antropología, Centro de Estudios Sociales, Universidad Nacional
de Colombia. Correo electrónico: cesar_abadia@post.harvard.edu

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** Antropóloga; estudiante de Maestría en Estudios Políticos; investigadora del grupo de investigación Antropología Médica Crítica, Centro de Estudios Sociales, Universidad Nacional de Colombia.
Correo electrónico: goretty_oviedo@yahoo.es
Rev.Gerenc. Polit. Salud, Bogotá (Colombia), Sup. 9 (18): 86-102, enero-junio de 2010

Itinerarios burocráticos de la salud en Colombia: la burocracia
neoliberal, su estado y la ciudadanía en salud

El presente texto, como la presentación
en el Foro, se basa en la investigación
Itinerarios Burocráticos en Colombia. Una
herramienta teórica y metodológica para
evaluar los sistemas de salud basados enla
atención gerenciada, de nuestra autoría. Esta
investigación fue publicada originalmente
en la revista Social Science & Medicine (1) y
debido a la recepción que tuvo en los medios
y su posterior debate, el Centro de Estudios
Sociales, en cabeza de su director actual
Javier Sáenz, brindó los recursos necesarios
para su traducción, a la cual se puede acceder
a través de la página del Centro deEstudios
Sociales (CES) o por medio de los autores.
La revista Social Science & Medicine cedió los
derechos para ser divulgada en la página del
Centro y en otros espacios citando siempre
la referencia original. Los objetivos de la
investigación se centraron en: i) analizar y
evaluar las relaciones entre las experiencias
de colombianas y colombianos de negación
de sus necesidades de atención en saludpor
parte del sistema y las políticas y las instituciones del mismo; y ii) conectar el nivel de
la experiencia subjetiva con las estructuras
más altas (políticas y sistemas).
La caricatura de Matador sobre los debates
de la emergencia social que suscitó el artículo, y con la cual se inicia la exposición,
no sólo recoge los elementos centrales del
estudio, sino que además refleja que la
necesariadiscusión política sobre la salud ha
alcanzado tal difusión que amerita ser objeto
de análisis, inclusive para los principales
caricaturistas del país.
Para presentar los principales resultados y
las discusiones planteadas en este estudio
y ofrecer una mirada a la situación actual,
caracterizada por la declaratoria de Emergencia Social en Salud en diciembre 23 de
2009 con el Decreto 4975, el fallo...