IUS Puniendi

EL IUS PUNIENDI

“El IUS PUNIENDI es la potestad radicada en cabeza del Estado en virtud de la cual éste, revestido de su poderío e imperio, declara punibles determinados comportamientos que por su especial gravedad atentan contra la convivencia comunitaria y les impone penas y/o medidas de seguridad a título de consecuencia jurídica; por supuesto, tal despliegue de poder estatal implica elejercicio de la violencia institucionalizada, esto es, legítima aunque circunscrita a la esfera penal”.
Velásquez Velásquez, Fernando: “Derecho Penal Parte General”; Editorial TEMIS S.A.; Colombia; 1995; pág. 28)

IUS PUNIENDI Y CRIMINALIZACION
El ius puniendi comprende tanto la criminalización primaria como la secundaria.
La criminalización primaria “…es el acto y efecto de sancionar una leypenal material que incrimina o permite la punición de ciertas personas…”
La criminalización secundaria “…es la acción punitiva ejercida sobre personas concretas...”
(Zaffaroni, Eugenio Raúl: “Derecho Penal Parte General; EDIAR; Bs. As. Argentina; 2002; Pág.7)
Si bien el Estado es el único que puede ejercer el ius puniendi, éste no puede ser ejercido arbitrariamente por lo que es necesarioimponerle ciertos límites; esto es, los parámetros dentro de los que ese “derecho” debe ejercerse. Se habla así de los límites del derecho penal subjetivo.
CLASE DE LÍMITES
En la dogmática penal estos límites al derecho penal subjetivo, elevados a nivel de principios, son:
1.- Límites Materiales o penales
2.- Límites Formales o procesales.

LIMITES MATERIALES
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD(Nulum crimen, nulla poena sine lege).
FUENTES NACIONALES:
Art.2, Inc. 24, d, de la Constitución: “Nadie será procesado ni condenado por acto u omisión que al tiempo de cometerse no esté previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequívoca como infracción punible (…)”.
Art. II del T.P. del C.P.: “Nadie será sancionado por un acto no previsto como delito o falta por la ley vigenteal momento de su comisión, ni sometido a pena o medida de seguridad que no se encuentren establecidas en ella”.
Fuentes supranacionales:
A).- Declaración Universal de los Derechos Humanos: Art. 11º, numeral 2.
B).- Convención Americana sobre Derechos Humanos: Art. 9
C).- Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: Art. 15.
Este principio exige:
1.- Que por ley se establezcan losdelitos (La ley fuente del Derecho Penal).
2.- Que las conductas prohibidas estén claramente delimitadas en la ley.
Esto es lo que se conoce como el mandato de determinación, que prohíbe la promulgación de leyes penales indeterminadas, y constituye una exigencia constitucional en el sentido que la tipificación previa de la ilicitud penal sea “expresa e inequívoca” (Lex certa).
Principio deDeterminación del supuesto de hecho: Lex certa Vs Tipos Penales Abiertos y la indeterminación en la formulación de los tipos.
(Exp. No. 10-2002-AI/TC. Lima (03.01-2003). Marcelino Tineo Silva y 5,000 ciudadanos
EL PRINCIPIO DE PROHIBICIÓN DE LA ANALOGÍA.
- Art. 139, Inc.9 de la Constitución “Son principios y derechos de la función jurisdiccional: El principio de inaplicabilidad por analogía dela ley penal y de las normas que restrinjan derechos”.
- Art.III del T.P del C.P.:. “No es permitida la analogía para calificar el hecho como delito o falta, definir un estado de peligrosidad o determinar la pena o medida de seguridad que les corresponde” (Analogía Legis; Analogía juris; A. in Malam Partem; A. in Bonam Partem).
Representa la primacía del imperio de la ley sobre la puradecisión judicial.
PROHIBICION DE LA ANALOGÍA
FUNDAMENTOS: A).- Principio del Estado de Derecho y división de poderes. B).- Principio de prevención general positiva. C).- Principio de intervención mínima y el carácter fragmentario del Derecho Penal.
SUPUESTOS DE EXTENSIÓN ANALÓGICA:
A).- Casos de integración normativa, en los que frente a un vacío normativo, el juzgador, utilizando la analogía...