Jóven

8

Transparencia y Medios de coMunicación

Marco a. Morales BarBa

coMisionado ciudadano Presidente

oscar Guerra Ford

JorGe Bustillos roqueñí
coMisionado ciudadano coMisionada ciudadana

areli cano Guadiana salvador Guerrero chiPrés
coMisionado ciudadano coMisionado ciudadano coMisionada ciudadana

aGustín Millán GóMez María elena Pérez-Jaén zerMeño

coMité editorial 2008Presidenta del coMité editorial / inFodF

areli cano Guadiana

María elena Pérez-Jaén zerMeño

inteGrante / inFodF

inteGrante / Fundación Prensa y deMocracia a. c. (Prende) inteGrante / centro de investiGación y docencia econóMicas (cide)

José luis Buendía heGewish
D.R.© 2008, Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. La Morena No. 865, Plaza Narvarte, local 1,Col. Narvarte Poniente, Del. Benito Juárez, C.P. 03020, México, Distrito Federal. Primera edición, diciembre de 2008. Ejemplar de distribución gratuita, prohibida su venta. Impreso y hecho en México. Las opiniones vertidas en este documento son responsabilidad de su autor.

ricardo raPhael de la Madrid

inteGrante / instituto de investiGaciones Jurídicas de la unaM

Pedro salazar uGarteMa. ánGeles hernández sánchez

secretaria técnica / inFodF

Directorio

5 7 13 21 31 35 41 45 49

noTa

preliMinar

inTroducción espacio Medios la
público y Transparencia de coMunicación y Transparencia

naTuraleza Moral y legal de los Medios

de coMunicación en el espacio público

algunas

propuesTas y rendición de cuenTas en

Transparencia conclusiones referencias

losáMbiTos federal y local

y noTas

Índice

noTa

preliMinar

a reflexión en cuanto a la transparencia y los medios de comunicación puede ser construida desde una gran variedad de perspectivas; más aún, ésta amplitud de enfoques de ninguna manera se agota en este texto. En términos generales, el ensayo considera aspectos relacionados con los medios de comunicación como usuarios de lalegislación de acceso a la información y transparencia en un sistema democrático. Me parece importante, sin embargo, señalar al lector algunos temas adicionales que no se abordan y que son igualmente relevantes para entender el papel de los medios de comunicación como actores en el ejercicio de la transparencia. Los medios de comunicación en México, al igual que un buen número de empresas en el mundo,han tendido hacia la acumulación de recursos para reducir costos. Claramente, esto tiene consecuencias económicas y políticas; ambas relevantes para el ejercicio de la transparencia, tanto a nivel nacional como local. Conforme crecen en tamaño y decrecen en número, los consorcios de medios de comunicación en México se acercan a la definición de actores oligopólicos en el mercado. Además de losefectos económicos que ello tiene, esta superestructura puede impactar en el ámbito político al dar a un número reducido de medios un poder desmedido para influir en el contenido de la información que se disemina a la opinión pública. El análisis de estos efectos no es sencillo, y se complica al incorporar las diferencias en términos de operación, alcance, audiencias y dinámicas que separan a unmedio electrónico como la televisión, de un medio impreso como un diario regional, por citar un ejemplo. De ahí que quede pendiente el estudio de los efectos directos e indirectos de la concentración de medios de comunicación en la consolidación democrática en México.

L

5

Las recientes reformas en materia electoral, en particular las modificaciones a los artículos 41 y 134 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, regulan el uso, acceso y contenidos de los mensajes que los partidos políticos envían a través de los medios de comunicación. Si bien el ensayo revisa la dinámica detrás de la información que los medios de comunicación difunden voluntariamente, dice poco respecto a los contenidos de la misma, y dice menos aún sobre esta información en el contexto...