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¿Qué es la exclusión?
La exclusión significa que hay grupos que tienen limitado el disfrute de las oportunidades económicas, sociales, culturales y políticas existentes en la sociedad (ONU, 1998), afecta a grupos culturalmente definidos y se encuentra inmersa en las interacciones sociales (BID, 2004).
Es un proceso, pues ocurren una serie de eventos que conducen a que una persona, familia ogrupo social llegue a vivir situaciones que les impiden participar y realizar el ejercicio pleno de su ciudadanía, en términos de sus derechos y deberes, tiene múltiples causas y se presenta en muy diversas dimensiones (Fabre, 2000).
Son características comunes de la exclusión (BID, 2004):
1. La invisibilidad: se contrarresta a partir de la concientización de la presencia de grupos de personasexcluidos en la sociedad, a través de estadísticas gubernamentales; leyes constitucionales sobre diversidad multicultural, currículos multiculturales y educación bilingüe.
2. Pobreza estructural y desventaja: se reduce a partir de acciones como los subsidios para la salud y la educación; programas para el desarrollo local y regional, creación y fomento de organismos gubernamentalesespecializados.
3. Estigma: se suprime a través de la promoción de la tolerancia, la solidaridad y el empoderamiento de los diferentes grupos sociales.
4. Discriminación: se reduce a partir de la nivelación del campo de acción de las personas (becas, cupos para la contratación de personal y partidos políticos), legislación y políticas antidiscriminatorias y empoderamiento.
5. Desventajas acumulativas: sonreducidas a partir del fomento de oportunidades para las personas doblemente excluidas, redirigiendo bienes y servicios, empoderando y construyendo una base de apoyo.


Pobreza y exclusión de los pueblos indígenas
El proceso de incorporación de los pueblos indígenas guatemaltecos al proceso de desarrollo ha sido complicado. Aún persisten brechas en ámbitos tan importantes como el acceso a lasalud, a la educación y a las condiciones materiales para el bienestar. Para dar cuenta de esta situación, el PNUD realizó la investigación “Avances y desafíos en las dimensiones del desarrollo humano de los pueblos indígenas de Guatemala”, donde se describe la situación de los pueblos indígenas en Guatemala como una contribución a un mayor conocimiento de su situación y para apoyar la implementaciónde políticas que amplíen las oportunidades para estos pueblos.
La investigación, llevada a cabo por Pamela Escobar, especialista en estadística social y económica e integrante del equipo sobre desarrollo humano del PNUD Guatemala, presenta información comparada entre diferentes pueblos indígenas (para los que existen datos) y ladino acerca de las dimensiones del desarrollo humano.
Lainvestigación también presenta estimaciones de pobreza y desigualdad tanto para los pueblos indígenas en general como para las comunidades lingüísticas mayas mayoritarias (Mam, K´iche´, Q´eqchi´, y Kaqchikel).  Según los datos, si bien se observó una disminución de la pobreza en la comunidad Mam en un 5%, entre 2000 y 2006, en el resto de las comunidades se observó un aumento de la pobreza en esos mismosaños, alcanzando a un 75%  de la población (2006).
Con relación al empleo, los datos muestran una paradoja ya que a pesar de que la tasa de participación en la economía de la población indígena es mayor, su incorporación se da en condiciones precarias. Los pueblos indígenas trabajan principalmente en el sector informal, lo que implica un grave déficit en los ingresos de sus familias y bajo acceso aservicios mínimos para su bienestar.
En la dimensión de educación, se observa que todavía 4 de cada 10 personas indígenas no saben leer y escribir, y en promedio solo logran completar 3 años de escolaridad. Al desagregar por sexo y comunidad lingüística, las diferencias son mayores, específicamente para las mujeres Q’eqchi’, que poseen el mayor nivel de monolingüismo, lo que disminuye sus...