jct juntas vecinales

Jonathan Castañeta Torrez
III. LAS JUNTAS VECINALES
ANTECEDENTES
Las Juntas Vecinales son organizaciones territoriales básicas al nivel urbano. Estas han sido tomadas en cuenta por al Ley de PP para la implementación del proceso de planificación participativa. Cuentan con autoridades, estatutos y reglamentos, están afiliadas a la Federación y se rige por los reglamentos y estatutos de ésta. Enmuchos casos se confunde el barrio con la junta. En La Paz se suele hablar de zonas, de barrios y de juntas. En el primer caso la zona suele ser un espacio grande donde pueden encontrarse varias denominaciones de barrios. Estos son referencias de tipo espacial, mientras que la junta es la referencia institucional de una zona o de un barrio. La junta significa un territorio social y políticamenteconstituido. En muchas ocasiones existen varias juntas vecinales en una zona o en un barrio.
La formación de juntas vecinales es antigua y está ligada a la organización de la población criolla para lograr que la Alcaldía atendieralas demandas de la población Estos ciudadanos defendían así sus derechos como en la ciudad. Las juntas desempeñaron papeles de mediación de tipo representativo,particularmente en la época de los cabildos. Pero las juntas de las que hablamos aquí son cualitativamente diferentes. Aquellas representaban a la ciudad postcolonial y sus principales actores urbanos. Estaban excluidos los campesinos y gente que no contaba con plena ciudadanía. Ahora, la ciudad representa en su espacio otro tipo de brechas socioeconómicas y culturales. En este espacio, las juntas aglutinana la gran mayoría de la gente pobre, son sobre todo, el mecanismo de los excluidos para poder sobrevivir en un mundo de una nueva exclusión, segregación, precariedad, etc. La junta vecinal es un mecanismo de sobrevivencia y, al mismo tiempo, un instrumento de mediación con el Estado y el sistema político, a través de la cual se incorporan estos ciudadanos a la ciudad, al sistema político, alEstado. Las juntas tienen otro carácter y cumplen, por consiguiente, un papel muy importante. Están excluidos de los beneficios más importantes de la ciudad, pero están articulados a ella y a la vida política del país. A raíz de la Reforma Agraria, del crecimiento poblacional de la ciudad, alimentado principalmente por las migraciones rurales, fue el factor principal de ocupación de las laderas dealta pendiente. Este proceso se acentuó particularmente en el periodo intercensal 1976- 1992, como hemos señalado anteriormente. Al ritmo de este fenómeno de poblamiento camina una rápida profusión de juntas vecinales. Con ello no se trata tanto de defender derechos adquiridos por estas poblaciones - llegan sin exigir nada- sino de organizarse para resolver los principales problemas que se enfrentanen la ocupación del espacio urbano. Esta era la primera fase o primer momento que observamos en las recientes expansiones urbanas de las laderas hoy día. Logrado el asentamiento, persisten varias circunstancias que impulsan el crecimiento de este tipo de organizaciones en nuestros días: problemas urgentes como emergencias de lluvias, derrumbes, desbordes, etc., que ponen en peligro las viviendasen los barrios más escarpados; problemas de legalidad en la ocupación del suelo; la acción de los partidos políticos que negocian con los dirigentes su apoyo en periodos electorales; negociaciones con la alcaldía en torno a los servicios básicos; negociación con las empresas de transporte urbano, etc.
La Alcaldía, por su lado, a través de viejos mecanismos creados para relacionarse con los vecinos,por ejemplo el de Acción Comunal, incentivó, directa o indirectamente la constitución de juntas de vecinos y en muchos casos la subdivisión de muchas de ellas. A ello contribuye también la acción divisoria de las federaciones de juntas vecinales de ayer y de hoy, que trataron de lograr el apoyo e inscripción en sus listas a las juntas de vecinos para desarrollar el potencial político de su...