jdue

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Lic. Carlos Humberto Franco González
Definiciones:
«Es el ejecutivo en acción».
«Son los organismos del Estado prestando servicios públicos».
Desde el punto de vista formal, la Administración Pública «debe entenderse como el organismo público que ha recibido del poder político la competencia y los medios necesarios para la satisfacción de los intereses generales».(Gabino Fraga)


«Desde el punto de vista material, la Administración Pública «es la actividad de este organismo considerado en sus problemas de gestión y de existencia propia tanto en sus relaciones con otros organismos semejantes como con los particulares para asegurar la ejecución de su misión» (Gabino Fraga)
«Conjunto de Órganos Administrativos que desarrollan una actividad para el logro eun fin (Bienestar General), a través de los Servicios Públicos, regulada en su estructura y funcionamiento, normalmente por el Derecho Administrativo». (Hugo Calderón).
Es decir que la Administración Pública, sus órganos y entidades, son el medio por el cual el Estado ejecuta su actividad.



1.1. Ámbito Jurídico
La administración pública, se desenvuelve dentro de un ordenamiento jurídicoque va desde la Constitución Política, que ocupa dentro de la pirámide jerárquica el primer lugar, en el que se encuentra estructurado todo el Estado y sus organismos. (OL, OE, OJ), así como también las entidades descentralizadas y autónomas.

Es decir que la Constitución Política, establece la estructura y el funcionamiento de los órganos administrativos y de los organismos del Estado, ademásregula otros órganos de control, jurídico administrativo y político como la Procuraduría de los Derechos Humanos, la Contraloría General de Cuentas; basada en los principios fundamentales de Juricidad y Legalidad.
Dentro del ámbito jurídico también se encuentran las denominadas Fuentes Supranacionales del Derecho Administrativo, que consisten en las normas contenidas en los Convenios y TratadosInternacionales.




Estructura: Significa la forma en que se encuentra jerárquicamente constituido y ubicado el órgano administrativo para el desarrollo de su finalidad (Desde la CPR, Leyes Orgánicas etc.).
Procedimiento: Es materia del Reglamento Administrativo, a través de éste se desarrolla la actividad o la forma en que debe prestarse el servicio público.
Control: Se refiere a las clasesde control que existen dentro de la administración pública.

Recursos financieros: Se refiere a los impuestos, arbitrios, contribuciones especiales, tasas, etc. Los cuales sirven para el funcionamiento del aparato estatal.
Actividad Legislativa: La que desarrolla el Organismo Legislativo, principalmente la promulgación de leyes que van en beneficio de la población.
Actividad Judicial: Es laque se realiza a través del Organismo Judicial quien ejerce la función jurisdiccional (impartir justicia).

A manera de conclusión se puede afirmar que el ámbito jurídico son las normas legales de cualquier categoría, a que debe de estar sujeta la actuación de la administración pública.
En general, la estructura, la competencia, los procedimientos, el control, etc., se encuentran sometidos alámbito jurídico de la administración pública (las leyes).
Toda la administración queda sometida a las normas constitucionales, legales, reglamentarias e incluso las supranacionales como los tratados internacionales, y esto implica la existencia de éste ámbito jurídico a la que el Estado debe ajustar su actuación.
Ámbito político
El ámbito político en que se tiene que desarrollar la administraciónpública, debe ser en la aplicación de la ley desde el campo político, para beneficio de la mayoría de la población y para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Eso significa que la seguridad, la salud educación, controles, respeto a los derechos humanos, recursos financieros, deben ser aplicados a políticas tendientes a llevar bienestar a toda la población
Los actos de gobierno
En...