Jerarquia de la Ley

JERARQUÍA NORMATIVA EN EL ORDEN
CONSTITUCIONAL MEXICANO Y ARGENTINO.
Una senda jurisprudencial.

∗José

Luis Huape Rodríguez

I.- Noción de jerarquía en el orden jurídico.
El orden jurídico está integrado de una multiplicidad y variedad de
disposiciones o normas producidas por las diversas fuentes que operan
en él. La propia idea de orden sin embargo, impide por principio laexistencia de un cúmulo informe de normas contrastantes entre sí y
exige,

en

consecuencia,

que

esa

multiplicidad

de

normas

sea

reconducida a un sistema de reglas coherentes (Betegón Jerónimo, et al;
1997: p. 227).
El maestro García Máynez hace notar que los preceptos pueden
estar en distintos planos dentro de los sistemas que integran al orden
jurídico, al señalar: Lospreceptos que pertenecen a un sistema jurídico
pueden ser del mismo o de diverso rango. En la primer hipótesis hay
entre ellos una relación de coordinación; en la segunda, un nexo de
supra o subordinación. La existencia de relaciones de este último tipo
permite la ordenación escalonada de aquellos preceptos y revela, al
propio tiempo, el fundamento de su validez (García Máynez, Eduardo;
2003:83-85).
El mencionado filósofo mexicano, destaca también la idea de que,
la cadena jerárquica en línea ascendiente tiene un límite en la norma
fundamental de un orden jurídico al expresar: El ordenamiento jurídico
no es una sucesión interminable de preceptos determinantes y actos
determinados, algo así como una cadena compuesta de un número
infinito de eslabones, sino que tiene un límitesuperior y otro inferior. El
primero denomínase norma fundamental; el segundo está integrado por

∗

Alumno en el doctorado de Derecho Constitucional y Amparo UABC-UNISON.

los actos finales de ejecución, no susceptibles ya de provocar ulteriores
consecuencias (obra citada; 2003: 85).
Según Kelsen la jerarquía da unidad y validez a un orden jurídico,
es también un elemento de cohesión, así loapunta en los términos
siguientes: El orden jurídico no es un sistema de normas de derecho
situadas en un mismo plano, ordenadas equivalentemente, sino una
construcción escalonada de diversos estratos de normas jurídicas. Su
unidad está configurada por la relación resultante de que la validez de
una norma, producida conforme a otra, reposa en esa otra norma, cuya
producción a su vez estádeterminada por otra; un regreso que
concluye, a la postre, en la norma fundante básica. La norma fundante
básica, hipotética en ese sentido, es así el fundamento de validez
supremo que funda la unidad de esta relación de producción (Kelsen
Hans; 1986: p.232).
En el orden jurídico basado en el principio de jerarquía, la norma
fundamental y fundante se encuentra en el más alto peldaño, y deella
derivan las demás, de modo que no admite ninguna otra norma
superior, y en línea descendiente los actos de aplicación representan el
fin de la cadena de validez y consumación del orden. En suma, la
jerarquía es una directriz que ayuda a identificar las normas del sistema,
su validez, también es un método para resolver antinomias.
En este ensayo se hará alusión al conjunto de disposicionesque
expresamente forman el orden jurídico constitucional, con exclusión de
los usos y costumbres de pueblos indígenas.
II.- Jerarquía normativa en México.
Cuando la premisa del orden jerárquico está expresamente
establecida en la Constitución, el tema se delimita más no se facilita.
Muestra de tal aseveración son las múltiples y divergentes opiniones
doctrinales y jurisprudenciales que hayen torno a la jerarquía.
En México Don Felipe Tena Ramírez expresa: La supremacía de la
Constitución sobre leyes del Congreso de la Unión y sobre tratados

consta

en

el

artículo

133,

cuya

primera

parte

dispone:

“Esta

Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanen de ella y
todos los Tratados que estén de acuerdo con la misma, celebrados y
que se...