Jerarquia Del Poder

JERARQUÍA DE NORMAS Y PODER CONSTITUYENTE
Hans Kelsen (jurista, filósofo y político austriaco nacido en Praga) le reconoce al sistema jurídico una esencia dinámica, a partir de la existencia en el Derecho de una multiplicidad en sus fases de producción, que muestran una vinculación y una conexión sustentada en una escala jerárquica ascendente, donde el punto de partida es la ley y la cúspide esrepresentada por la Constitución, en la cual reside la norma fundamental, misma que permite constatar la validez de las normas y su identidad con el sistema.
En un afán de precisar la situación del esquema normativo, los estudiosos del Derecho han explicado el problema de la jerarquía de leyes; sobresale la postura de nuestro autor, quien grafica la distinción entre las normas a través desu famosa “pirámide”:

NORMA
FUNDAMENTAL

NORMAS SECUNDARIAS

NORMAS TERCIARIAS


Coloca en primer término a la denominada NORMA FUNDAMENTAL, misma que sirve como punto de partida del sistema jurídico. La norma primaria estipula principios esenciales a los cuales se debe ceñir toda la regulación secundaria, quedando por ende las demás normas subordinadas a la de carácterfundamental.
Las normas constitucionales se identifican con la norma fundamental, circunstancia de la que nace el principio de Supremacía de la Constitución, ya que su ubicación en la cúspide de la pirámide kelseniana representa un reconocimiento jerárquico, toda vez que las leyes que se deriven de las normas esenciales, tendrán que respetar los parámetros contenidos en los preceptos constitucionales.Un orden es legítimo mientras se modifica de acuerdo al procedimiento por él establecido, cuando éste se rompe por la revolución, que es un hecho histórico social evidente, se legaliza un nuevo orden legitimándolo, independientemente de los valores que persiga con su aplicación o de los intereses materiales o espirituales que tenga su contenido.
Derivado de la necesidad de estructurarnormas fundamentales que permitan el desarrollo armónico del grupo social organizado jurídicamente, se presenta la impostergable presencia de un órgano facultado para crear una Constitución, teniendo con ello la delicada e ingente tarea de acrisolar las variables ideológicas que se suscitan en la intimidad de la sociedad.
El Poder Constituyente, como lo señala el Doctor Burgoa es unapotencia que se encuentra dirigida al establecimiento de un orden constitucional a través del cual se encauza la vida colectiva y se regulan las interrelaciones que se presentan con los gobernados.
Siempre el Poder Constituyente se distinguirá de los poderes constituidos, ya que éstos reciben de una fuente superior sus poderes e investidura, un instrumento que representa una voluntad que estápor encima de la de quienes habrán de representar los diversos órganos del Estado. Ese instrumento es LA CONSTITUCIÓN, y el encargado de elaborarla es el PODER CONSTITUYENTE.
Para que este Poder Constituyente alcance su pretensión fundamental es indispensable que cuente con un poder hegemónico a través del cual imponga a las diferentes voluntades la normatividad que se pretende instaurar;Burgoa, en su obra Derecho Constitucional Mexicano señala como atributos esenciales del Poder Constituyente los siguientes: “...por necesidad ineluctable de su misma teleología, debe ser supremo, coercitivo e independiente.”[1]
Con base en esta caracterización debemos señalar que se cataloga al Poder Constituyente como supremo, en virtud de que su actuar será por encima de cualquier otropoder, sea individual o colectivo.
En cuanto a la coercitividad, dicha característica se pone de manifiesto, con base en la capacidad de que se encuentra dotado el Poder Constituyente para someter toda clase de poder ajeno al mismo; por último, se le califica de independiente en virtud de que su actuar es ajeno a cualquier tipo de subordinación, característica indispensable para poder...