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servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc29servicio.servicio.bc.uc.edu.ve/derecho/revista/idc29ñala expresamente que los aportes a los que se refieren los artículos 34, 35,
Lucy Ferrer
ANUARIO Nº29 (2006)
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36, 37 y 38 de la Ley, podrán realizarse en las modalidades que convengan los
obligados, siempre que sea comprobable y cumpla con las condiciones señaladas
en el referido artículo.Se trata, a juicio de la investigadora, de un Impuesto indirecto, real, al
capital, proporcional, y especial, que es denominado por la Ley “Aporte”, cuya
implementación se desarrolla yespecífica en el
Titulo III de la Ley
, así como los
mecanismos de control, fiscalización e inspección en el
Título VI
.
Sin embargo, es importante señalar, que existe discusión acerca de lanaturaleza de este denominado “aporte”, en relación a ser considerado por algunos
comentaristas Contribución Especial (Contribución Parafiscal), y por otros
Impuesto. La Investigadora se inclina por lacalificación de este aporte como un
Impuesto.
En este sentido, y en apoyo a la primera posición, se puede hacer referencia
al artículo
307 de la CRBV
, una de las bases constitucionales de laLey, que prevé
la creación excepcional de Contribuciones Parafiscales, con el fin de facilitar fondos
para financiamiento, investigación, asistencia técnica, transferencia tecnológica
y otrasactividades que promuevan la productividad y competitividad del sector
agrícola, de manera que, según esta disposición, para este campo (sector agrícola)
debería haberse creado una ContribuciónParafiscal.
Pero la característica y naturaleza del “aporte” o tributo previsto en la LOCTI,
no es la de una Contribución Parafiscal, comúnmente llamadas “contribuciones
nominales”, pues tienen su BaseImponible en la Nómina de los Trabajadores,
sino la de un Impuesto, que se concreta en una inversión o en un pago, que es el
resultado de aplicar una alícuota sobre los ingresos brutos...