JIME Ley de Medios Marco Legal
de Comunicación
Audiovisual
Ley nº 26.522
Es una ley que establece las normas para regir
el funcionamiento y la distribución de licencias
de los medios radiales y televisivos en
la República Argentina.
Tras su aprobación por el Congreso de la
Nación, esta legislación fue promulgada en
Octubre de 2009 por la presidenta. Pero recién
el 29 de Octubre de 2013 la CorteSuprema de
Justicia determino la aplicación efectiva e
inmediata de la totalidad de la Ley en
Argentina.
Antecedentes
Ley de Radiodifusión nº 22.285, fue instituida
en 1980 por la dictadura cívico-militar dentro
del Proceso de Reorganización Nacional y que se
mantenía vigente en el país desde entonces.
El COMFER: La ley 22.285 creó el Comité Federal
de Radiodifusión (COMFER) como autoridadde
aplicación. Entre sus funciones se encuentraban las
de «controlar los servicios de radiodifusión, en sus
aspectos culturales, artísticos, legales, comerciales
y administrativos», «supervisar la programación y
el contenido de las emisiones» y «calificar en forma
periódica a las estaciones»
El COMFER estaba dirigido por un directorio integrado por
7 miembros, cada uno de ellos representante delos
siguientes sectores:
Ejército Argentino
Armada Argentina
Fuerza Aérea Argentina
Secretaría de Información Pública
Secretaría de Estado de Comunicaciones
La asociación de licenciatarios de radio y de televisón.
La Iglesia.
La ley establecía también que el directorio debía ser
asesorado por una comisión integrada por representantes
de todos los ministerios del gobierno nacional y dela Secretaría de Inteligencia de Estado (SIDE).
Nuevos espacios: en agosto de 2005, se
modificó el texto del artículo 45 de la Ley de
Radiodifusión, permitiendo el acceso a las
licencias a personas y entidades sin fines
de lucro prestadoras de servicios públicos,
contemplando la realidad planteada por
numerosas cooperativas del interior del país
que pretendían brindar servicios de
radiodifusión ensus diferentes variantes.
Desde la recuperación de la democracia en
1983, existió un amplio consenso sobre la
necesidad de derogar la norma de la dictadura
y sancionar una nueva ley. En todo este
tiempo se presentaron en total 40 proyectos
de leyes para reemplazar la Ley de la
dictadura. Los proyectos de mayor
importancia fueron los presentados por los
presidentes Raúl Alfonsín en 1988y Fernando
de la Rúa en 2001, que no pudieron ser
tratados, afectados por fuertes presiones por
parte de los intereses creados, especialmente
de titulares de multimedios.
El Proceso
Coalición por una Radiodifusión
Democrática: conformada por un grupo de más
de 300 organizaciones sociales, comunitarias,
de derechos humanos, sindicales y de pequeñas
y medianas empresas, quienes el 27 de agosto
de 2004elaboraron la «Iniciativa ciudadana por
una ley de radiodifusión para la democracia» o
como hoy la conocemos «los 21 puntos»
Su fin era precisar una serie de pautas
fundamentales para conformar un sistema de
medios de comunicación compatibles y
promotores de la democracia.
Cómo es su estructura
Primeros artículos: Los artículos que van
del 1 al 9 (incluidos ambos), tienen como
finalidad marcarel espíritu de la ley, el
carácter, la definición de los conceptos y
los alcances de la ley.
Declara a los servicios de comunicación
audiovisual como de «interés público»,
razón que permite que el Estado no tenga
injerencia sino que corresonde a la entidad
que la regula, por ello es que las licencias
no se licitan sino que van a concurso.
Nuevos órganos:
Desde el artículo 10 en adelante laley crea una
gran cantidad de nuevos órganos que vienen
a reemplazar las funciones del COMFER y
también da impulso a espacios relacionados a
la creación estatal de contenidos.
Autoridad Federal de Servicios de
Comunicación Audiovisual (AFSCA)
Contemplado en los artículos 10 al 14 y su función
es ser la «autoridad de aplicación» de la ley.
Está conformado por 7 miembros nombrados por...
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