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Páginas: 23 (5553 palabras) Publicado: 27 de junio de 2013
www.cholonautas.edu.pe / Biblioteca Virtual de Ciencias Sociales

¿Que instituciones políticas requiere una democracia a gran escala?
Robert Dahl*

¿Qué significa decir que un país esta gobernado democráticamente?

En este capitulo nos centraremos sobre las instituciones políticas de la
democracia gran escala, es decir, las instituciones políticas necesarias para un país
democrático. Nonos preocupara aquí, entonces, que es lo que pueda requerir la
democracia en un grupo muy pequeño, como un comité. Debemos conservar también
en mente nuestra reiterada advertencia: toda democracia real no ha alcanzado nunca
los criterios democráticos descritos en la parte 11 y recogidos en el cuadro 4 (p. 48).
Finalmente, deberíamos ser conscientes, en este capitulo y a lo largo de todo ellibro,
que en el lenguaje corriente utilizamos la palabra democracia para referirnos tanto a
un ideal como a una realidad efectiva, que solo es una realización parcial del objetivo.
Por ahora, pues, cuento con el lector a la hora de hacer las necesarias distinciones
cuando utilicé palabras como democracia, democráticamente, gobierno democrático,
país democrático, y otras.

Si un país ha degobernarse democráticamente, ¿qué sería necesario? Como
mínimo, debería poseer ciertos arreglos, prácticas e instituciones políticas, que
significaran un importante avance, aunque no completo, hacia la consecución de los
criterios democráticos ideales.

*
En: Dahl, Robert. La democracia una guía para los ciudadanos, Capítulo VIII, Taurus, España, 1999, pp.
97-115.

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Palabras sobre palabras

Arreglos políticos suena a algo más bien provisional, que bien podrían darse en un país
que acaba de abandonar el gobierno no democrático. Tendemos a pensar en las prácticas
como algo más habitual y, por tanto, más duradero. Generalmente pensamos en las
instituciones como algo que se ha asentado después un largoitinerario, que pasan de una
generación a la otra. Cuando un país avanza desde un gobierno no democrático a otro
democrático, los tempranos arreglos democráticos se convierten gradualmente en prácticas,
que a su debido tiempo desembocan en instituciones asentadas. A pesar de los útiles que
pueden ser estas distinciones, a nuestros efectos será más conveniente, sin embargo, dejarlas
de lado ydecidirnos por el término instituciones.

¿Cómo podemos saber?

¿Cómo podemos determinar razonablemente que instituciones son necesarias
para una democracia a gran escala? Podemos examinar la historia de los países que
han cambiado sus instituciones políticas en respuesta, al menos en parte, a demandas
en favor de una mayor inclusión popular y participación efectiva en el gobierno y la
vidapolítica. Aunque aquellos que en tiempos anteriores buscaron alcanzar la
inclusión y la participación no estuvieran necesariamente inspirados por ideas
democráticas, aproximadamente desde el siglo XVIII en adelante, tendieron a justificar
sus objetivos apelando a demandas democráticas y republicanas. ¿Qué instituciones
políticas perseguían, y cuales fueron efectivamente adoptadas en esospaíses?

Alternativamente, podríamos examinar países cuyo gobierno es considerado
generalmente como democrático por la mayoría de su población, por muchas
personas de otros países, y por estudiosos, periodistas y gente similar. En otras
palabras, en el lenguaje corriente y en la discusión académica, dicho país es calificado
de democracia.

En tercer lugar, podríamos reflexionar sobre un paísespecífico, o sobre un
grupo de países, o quizá incluso sobre u país hipotético, para imaginar, lo más
realistamente posible qué instituciones políticas se precisarían para alcanzar los fines
democráticos hasta un nivel sustancial. Emprenderíamos por así decirlo, un

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experimento mental, en el que reflexionaríamos...
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