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Páginas: 82 (20365 palabras)
Publicado: 21 de marzo de 2011
AUDITORIA TRIBUTARIA – APUNTES PROFESOR
INTRODUCCION
El sistema Tributario está constituido por el conjunto de normas administrativas, procesarles y penales impositivas y una administración tributaria encargada de la aplicación y fiscalización de éstas, vigentes en un país en determinada época.
Al respecto cabe señalar que si bien un sistema tributario debe estudiarse conrelación a una nación determinada, toda vez este conjunto de tributos será el resultado de las instituciones jurídicas y políticas del país y de su estructura social, recursos, distribución de sus ingresos, etc. No son menos cierto que en general ellos pueden adoptar dos formas: sistema de impuesto único, el cual puede recaer sobre consumos individuales, tierra, ingresos, etc., o bien basados enimpuestos múltiples que se caracteriza por tener distintos tributos con diferentes hechos gravados, oportunidades de pago, etc.
En la actualidad, la mayoría de los países se han visto en la necesidad de estructurar sistemas tributos sobre la base de la existencia de diversos impuestos dado que éstos presentan mayores ventajas, a saber: distribución de la carga tributaria, atenúa la posibilidad deevasión tributaria, rendimiento tributario, etc.
En lo referente al sistema tributario chileno pueden decirse que éste ha vaciado permanentemente basándose, en sus comienzos en ingresos percibidos por aduanas, posteriormente y considerando la crisis del salitre, se pasó a estructurar el sistema en diversos impuestos internos. La estructura actual que posee nuestro sistema tributario es deimpuestos múltiples y está integrado , además, por una legislación que concede franquicias o exenciones tributarias y una legislación que crea y regula una administración Tributaria con el siguiente esquema.
A) LEGISLACION IMPOSITIVA: Dentro de los diferentes impuestos que se contemplan en Chile, merece destacar: Ley sobre impuesto a la Renta, Impuesto a la Ventas y Servicios, Impuestos deTimbres y Estampillas, Impuesto Territorial, Impuesto a las Herencias y Donaciones, Impuesto a los Tabacos, Impuesto a los Combustibles, Impuestos a los juegos de azar, etc.
B) LEGISLACION QUE CONCEDE FRANQUICIAS Y EXCENCIONES TRIBUTARIAS: Dentro de las franquicias regionales se encuentran aquellas que favorecen a las zonas extremas y dentro de las sectoriales, aquellas que benefician al sectorexportador, forestal, etc.
C) DERECHO PROCESAL Y PENAL TRIBUTARIA: Está integrado por las normas sobre sanciones y procedimientos para su aplicación y la sobstanciación de los reclamos tributarios contenidos básicamente en el Código Tributario.
D) LEGISLACION QUE CREA Y REGULA UNA ADMINISTRACION TRIBUTARIA: Al respecto se encuentra formada por los cuerpos legales que reglamentan a:- Servicio de Impuestos Internos (D.F.L. N°7, de 1980)
- Servicio Nacional de Aduanas (D.F.L. N°329) y
- Tesorería General de la República (D.F.L. N°5, de 1980)
FUNCIONES DEL SISTEMA TRIBUTARIO
1.- FUNCION FISCAL: Esta se cumple con la capacidad que deben tener una estructura tributaria para obtener recursos de los particulares a fin de traspasarlos al fisco para que puedafinanciar el gasto público.
2.- FUNCION ECONOMICA: Puede constituir una herramienta para influir en la vida económica del país, ya sea protegido la industria nacional, atrayente capital extranjeros, elevando el empleo, redistribuyendo la renta nacional, etc.
3.- FUNCION SOCIAL: Esta consiste básicamente de redistribuir el ingreso a través del gasto público, sea construyendo viviendas populares oprestando alimentación, educación y salud a los sectores más necesitados, de acuerdo al rol que debe cumplir el Estado en función de as políticas económicas imperantes.
REQUISITOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
1.- Desde el punto de vista fiscal, que los tributos que constituyen el sistema sea productivos y que originan un rendimientos suficiente, no sólo en las épocas normales, sino también en las...
INTRODUCCION
El sistema Tributario está constituido por el conjunto de normas administrativas, procesarles y penales impositivas y una administración tributaria encargada de la aplicación y fiscalización de éstas, vigentes en un país en determinada época.
Al respecto cabe señalar que si bien un sistema tributario debe estudiarse conrelación a una nación determinada, toda vez este conjunto de tributos será el resultado de las instituciones jurídicas y políticas del país y de su estructura social, recursos, distribución de sus ingresos, etc. No son menos cierto que en general ellos pueden adoptar dos formas: sistema de impuesto único, el cual puede recaer sobre consumos individuales, tierra, ingresos, etc., o bien basados enimpuestos múltiples que se caracteriza por tener distintos tributos con diferentes hechos gravados, oportunidades de pago, etc.
En la actualidad, la mayoría de los países se han visto en la necesidad de estructurar sistemas tributos sobre la base de la existencia de diversos impuestos dado que éstos presentan mayores ventajas, a saber: distribución de la carga tributaria, atenúa la posibilidad deevasión tributaria, rendimiento tributario, etc.
En lo referente al sistema tributario chileno pueden decirse que éste ha vaciado permanentemente basándose, en sus comienzos en ingresos percibidos por aduanas, posteriormente y considerando la crisis del salitre, se pasó a estructurar el sistema en diversos impuestos internos. La estructura actual que posee nuestro sistema tributario es deimpuestos múltiples y está integrado , además, por una legislación que concede franquicias o exenciones tributarias y una legislación que crea y regula una administración Tributaria con el siguiente esquema.
A) LEGISLACION IMPOSITIVA: Dentro de los diferentes impuestos que se contemplan en Chile, merece destacar: Ley sobre impuesto a la Renta, Impuesto a la Ventas y Servicios, Impuestos deTimbres y Estampillas, Impuesto Territorial, Impuesto a las Herencias y Donaciones, Impuesto a los Tabacos, Impuesto a los Combustibles, Impuestos a los juegos de azar, etc.
B) LEGISLACION QUE CONCEDE FRANQUICIAS Y EXCENCIONES TRIBUTARIAS: Dentro de las franquicias regionales se encuentran aquellas que favorecen a las zonas extremas y dentro de las sectoriales, aquellas que benefician al sectorexportador, forestal, etc.
C) DERECHO PROCESAL Y PENAL TRIBUTARIA: Está integrado por las normas sobre sanciones y procedimientos para su aplicación y la sobstanciación de los reclamos tributarios contenidos básicamente en el Código Tributario.
D) LEGISLACION QUE CREA Y REGULA UNA ADMINISTRACION TRIBUTARIA: Al respecto se encuentra formada por los cuerpos legales que reglamentan a:- Servicio de Impuestos Internos (D.F.L. N°7, de 1980)
- Servicio Nacional de Aduanas (D.F.L. N°329) y
- Tesorería General de la República (D.F.L. N°5, de 1980)
FUNCIONES DEL SISTEMA TRIBUTARIO
1.- FUNCION FISCAL: Esta se cumple con la capacidad que deben tener una estructura tributaria para obtener recursos de los particulares a fin de traspasarlos al fisco para que puedafinanciar el gasto público.
2.- FUNCION ECONOMICA: Puede constituir una herramienta para influir en la vida económica del país, ya sea protegido la industria nacional, atrayente capital extranjeros, elevando el empleo, redistribuyendo la renta nacional, etc.
3.- FUNCION SOCIAL: Esta consiste básicamente de redistribuir el ingreso a través del gasto público, sea construyendo viviendas populares oprestando alimentación, educación y salud a los sectores más necesitados, de acuerdo al rol que debe cumplir el Estado en función de as políticas económicas imperantes.
REQUISITOS DEL SISTEMA TRIBUTARIO
1.- Desde el punto de vista fiscal, que los tributos que constituyen el sistema sea productivos y que originan un rendimientos suficiente, no sólo en las épocas normales, sino también en las...
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