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La administración de los programas de promoción de fogones mejorados

Una guía para la administración de programas
Estructuras para la administración del seguimiento y evaluación
Los programas de promoción han tenido mucho éxito cuando los usuarios y los productores han participado en la selección y el diseño de los modelos y en los ensayos en laboratorio y los hogares. Es más probable unabuena difusión de la tecnología si los usuarios, los extensionistas y los productores proceden conjuntamente a desarrollar y ensayar programas de extensión. Es importante conseguir la participación directa de empresarios, artesanos y pequeños comerciantes en la formulación y el ensayo de estrategias de mercadeo, cuando los programas adoptan un enfoque comercial con miras a una difusión en granescala. La participación efectiva es esencial para la buena marcha del programa.

Una guía para la administración de programas

Durante los últimos 5 años se han desarrollado varios métodos para dirigir desde una perspectiva participativa los programas de promoción. La síntesis de la experiencia adquirida se traduce en los siguientes enfoques, que han sido comprobados en el campo:

Modifíqueseeste programa para ajustarlo a las necesidades y condiciones locales. Por ejemplo, los métodos utilizados en las zonas urbanas suelen ser distintos de los aplicados en zonas rurales.

1a etapa: Al principio del programa, establézcase un equipo que comprenda el director del proyecto, un trabajador de campo, un diseñador de fogones, un artesano competente y un grupo de personas que deseen participaren el programa de su propia zona. El comité local de promoción de fogones (CLPF) podrá conformarse, por ejemplo, con personas procedentes de una organización local femenina, social o religiosa, escogidas por la comunidad local para ayudar a orientar el programa. En las zonas urbanas el CLPF puede incluir un fabricante de fogones, un distribuidor y un minorista, así como representantes de otrosgrupos locales y usuarios. Las actividades del CLPF pueden coordinarse estrechamente con la labor de otros grupos.
2a etapa: El CLPF define con cuidado sus funciones, su organización y los días y horas de reunión. Decide también la manera de comunicarse con la comunidad.

Es muy importante que el personal del programa no adopte una actitud dominante; su papel es escuchar.
Puede ser oportunoretribuir de alguna manera el tiempo invertido y el trabajo realizado. Esto puede hacerse efectivo, en alimentos, o mediante el suministro gratuito de un nuevo fogón. La labor de cada participante debería valorarse equitativamente para poder determinar una retribución adecuada. Contabilizando el tiempo de trabajo persona por persona, se reducen los riesgos de conflictos que pueden surgir por lacantidad que se paga a cada uno. Hay que cuidar que las remuneraciones no produzcan resentimientos entre otros miembros de la comunidad.
3a etapa: Conviene ayudar a los usuarios y usuarias potenciales a definir cuidadosamente sus necesidades y a establecer junto con los técnicos una serie de criterios para el diseño del fogón. Hay algunas cuestiones básicas que pueden ayudar a los participantes adeterminar sus necesidades y objetivos (véase el Apéndice 3). En las zonas rurales, los aldeanos deben establecer también sus propios objetivos, así como los criterios e indicadores en función de los cuales hay que realizar el seguimiento y la evaluación de aquellos objetivos. En algunas zonas urbanas, cuando hay una fuerte actividad para el desarrollo de la comunidad, los habitantes deben participaren el diseño del programa. El Apéndice 2 ofrece orientación que puede ayudar al equipo de manera que reúna la información necesaria para establecer una serie de criterios y de indicadores pertinentes. Esta información se utiliza en diversos momentos durante la realización de un programa. Las necesidades de información de las diversas fases se resumen en el Apéndice 4. También se incluye en el...