Jorge Tellez Fuentes
Páginas: 15 (3647 palabras)
Publicado: 7 de septiembre de 2011
LA RECUPERACIÓN DE CARTERA: FACTOR DE EFICIENCIA DE LAS INSTITUCIONES Y PROGRAMAS DE CRÉDITO EDUCATIVO
JORGE TÉLLEZ FUENTES
Director Ejecutivo de APICE
jtellez@apice.org.co
____________________________
XXI Seminario Internacional de Crédito Educativo
Panamá, abril 5-8 del año 2005
ANTECEDENTES
El reto de la financiación de la educación superior sigue vigente. Aún está lejana lameta mundial de ofrecer igualdad de oportunidades a todos los jóvenes que, siendo capaces académicamente, enfrentan restricciones financieras que les impiden ingresar a la educación superior.
La UNESCO[1] sintetizó su política en torno a este objetivo así:
Artículo 3: Igualdad de acceso
De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 26 de la Declaración Universal de DerechosHumanos, el acceso a los estudios superiores debería estar basado en los méritos; la capacidad; los esfuerzos; la perseverancia y la determinación de los aspirantes y, en la perspectiva de la educación a lo largo de toda la vida, podrá tener lugar a cualquier edad, tomando debidamente en cuenta las competencias adquiridas anteriormente. En consecuencia, en el acceso a la educación superior no se podráadmitir ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religión o en consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en incapacidades físicas.
Posteriormente, la misma Asamblea de la UNESCO ratificó tal voluntad así:
ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL CAMBIO Y EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR[2]:
Los Estados Miembros, comprendidos sus gobiernos, parlamentos yotras autoridades deberán:
Crear, cuando proceda, el marco legislativo, político y financiero para reformar y desarrollar la educación superior de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos, según la cual la educación superior deberá ser accesible a todos en función del mérito. No puede aceptarse ninguna discriminación ni nadie deberá quedar excluido de la educaciónsuperior ni de sus ámbitos de estudio, niveles de titulación y diferentes tipos de establecimientos por razones fundadas en su raza, género, lengua, religión, edad ni tampoco por diferencias económicas o sociales ni discapacidades físicas.
Esta voluntad también ha sido tenida en cuenta por los países. Panamá es uno de ellos. La Constitución de la República de Panamá, Artículo 98 dice así[3]:El Estado establecerá sistemas que proporcionen los recursos adecuados para otorgar becas, auxilios u otras prestaciones económicas a los estudiantes que lo merezcan o lo necesiten. En igualdad de circunstancias se preferirá a los económicamente más necesitados.
Normas similares se observan en países como Bolivia, Colombia, Ecuador y República Dominicana, entre otros. Sin embargo,estas declaraciones y mandatos constitucionales contrastan con los datos que arroja la realidad.
De acuerdo con la CEPAL (Tabla 1), apenas el 21.3% de los jóvenes latinoamericanos con edades entre 20 y 24 años, tuvieron acceso al nivel terciario de la educación. Ello quiere decir que el 78.7% no tuvieron acceso a este nivel por diversas razones, entre ellas, la financiera.
Tabla 1: AL:COBERTURA EN EDUCACION SUPERIOR
(8 países seleccionados, decenio 1990-2000) %
|BRASIL |15 |
|COLOMBIA |16.5 |
|COSTA RICA |30.5|
|ECUADOR |20 |
|GUATEMALA |8 |
|MEXICO |16 |
|PANAMA |32...
JORGE TÉLLEZ FUENTES
Director Ejecutivo de APICE
jtellez@apice.org.co
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XXI Seminario Internacional de Crédito Educativo
Panamá, abril 5-8 del año 2005
ANTECEDENTES
El reto de la financiación de la educación superior sigue vigente. Aún está lejana lameta mundial de ofrecer igualdad de oportunidades a todos los jóvenes que, siendo capaces académicamente, enfrentan restricciones financieras que les impiden ingresar a la educación superior.
La UNESCO[1] sintetizó su política en torno a este objetivo así:
Artículo 3: Igualdad de acceso
De conformidad con el párrafo 1 del Artículo 26 de la Declaración Universal de DerechosHumanos, el acceso a los estudios superiores debería estar basado en los méritos; la capacidad; los esfuerzos; la perseverancia y la determinación de los aspirantes y, en la perspectiva de la educación a lo largo de toda la vida, podrá tener lugar a cualquier edad, tomando debidamente en cuenta las competencias adquiridas anteriormente. En consecuencia, en el acceso a la educación superior no se podráadmitir ninguna discriminación fundada en la raza, el sexo, el idioma, la religión o en consideraciones económicas, culturales o sociales, ni en incapacidades físicas.
Posteriormente, la misma Asamblea de la UNESCO ratificó tal voluntad así:
ACCIONES PRIORITARIAS PARA EL CAMBIO Y EL DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR[2]:
Los Estados Miembros, comprendidos sus gobiernos, parlamentos yotras autoridades deberán:
Crear, cuando proceda, el marco legislativo, político y financiero para reformar y desarrollar la educación superior de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos, según la cual la educación superior deberá ser accesible a todos en función del mérito. No puede aceptarse ninguna discriminación ni nadie deberá quedar excluido de la educaciónsuperior ni de sus ámbitos de estudio, niveles de titulación y diferentes tipos de establecimientos por razones fundadas en su raza, género, lengua, religión, edad ni tampoco por diferencias económicas o sociales ni discapacidades físicas.
Esta voluntad también ha sido tenida en cuenta por los países. Panamá es uno de ellos. La Constitución de la República de Panamá, Artículo 98 dice así[3]:El Estado establecerá sistemas que proporcionen los recursos adecuados para otorgar becas, auxilios u otras prestaciones económicas a los estudiantes que lo merezcan o lo necesiten. En igualdad de circunstancias se preferirá a los económicamente más necesitados.
Normas similares se observan en países como Bolivia, Colombia, Ecuador y República Dominicana, entre otros. Sin embargo,estas declaraciones y mandatos constitucionales contrastan con los datos que arroja la realidad.
De acuerdo con la CEPAL (Tabla 1), apenas el 21.3% de los jóvenes latinoamericanos con edades entre 20 y 24 años, tuvieron acceso al nivel terciario de la educación. Ello quiere decir que el 78.7% no tuvieron acceso a este nivel por diversas razones, entre ellas, la financiera.
Tabla 1: AL:COBERTURA EN EDUCACION SUPERIOR
(8 países seleccionados, decenio 1990-2000) %
|BRASIL |15 |
|COLOMBIA |16.5 |
|COSTA RICA |30.5|
|ECUADOR |20 |
|GUATEMALA |8 |
|MEXICO |16 |
|PANAMA |32...
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