jornada electoral

LA JORNADA ELECTORAL
La jornada electoral o votación, en los términos del Código Electoral Paraguayo, constituye una de las etapas más importantes dentro del proceso electoral, que a veces están mezclados o confundidos en el proceso electoral, pero que tienen objetivos distintos.
Durante el desarrollo de la jornada electoral se materializan estos tres conceptos esenciales; el sufragio, quese constituye en el derecho del elector de expresar una voluntad en las decisiones políticas, sea eligiendo a una persona o simplemente expresando su voluntad en un referéndum, la elección es la decisión expresada en una preferencia manifestada por medio del voto.
La circunstancia mencionada impone hacer una referencia al sufragio y l voto, en forma general, para desarrollar posteriormente laserie de actividades vinculadas a la jornada electoral conforme con la normativa vigente.

1. SUFRAGIO
1.1. CONCEPTO
La palabra sufragio (del latin suffragium = aprobación, apoyo) es como anota Carlos S. Frayt, un derecho publico subjetivo de naturaleza política, que tienen los ciudadanos de elegir y ser elegidos y de participar en la organización y de las actividades del poder estatal.
Entérminos de Germen Bitdart Campo: “Es una técnica o un procedimiento institucionalizado mediante el cual el cuerpo electoral hace manifestación o expresión de opiniones políticas con dos finalidades distintas: a) para elegir gobernantes; b) para la adopción de decisiones políticas”.
En términos del autor portugués J.J Gómez Canotilho el sufragio “es un instrumento fundamental de realizacióndel principio democrático, pues a través de ella se legitima democráticamente la conversión de la voluntad política del pueblo en posición de poder, se establece la organización legitima de de los poderes públicos, se procede a la creación del personal político y se marca el ritmo de vida en un país”.
Por consiguiente de conformidad con los conceptos expuestos y las formas de participaciónpolítica instrumentadas por medio del sufragio en nuestro ordenamiento jurídico, se puede sostener que el sufragio es un derecho de los ciudadanos para participar en la formación de las autoridades electivas nacionales, departamentales y municipales y para la adopción de decisiones políticas fundamentales por medio del referéndum.
La Constitución paraguaya de 1992 no define el sufragio pero en suArt. 118 establece la naturaleza jurídica del mismo y su base ideológica, al señalar que: “El sufragio es derecho, deber y función publica del elector. Constituye la base del régimen democrático y representativo”.
El Art. 1 de la ley 834/96 que establece el Código alvoto. electoral define el sufragio en los términos siguientes: “El sufragio es un derecho, deber y función publica que habilita alelector a participar en la constitución de las autoridades electivas y en los referéndum por intermedio de los partidos, movimientos políticos o alianzas, de conformidad con la ley”.
1.2. NATURALEZA JURIDICA DEL SUFRAGIO
En la doctrina se ha sostenido varias posiciones respecto a la naturaleza jurídica del sufragio. Las posiciones dominantes al respecto son las siguientes:
a) Es un derecho:Desde esa perspectiva es la facultad que tiene el ciudadano de participar o no en los asuntos políticos de su país. Desde esta posición resultaría totalmente inadecuado imponer sanciones a quienes no ejercen su derecho al voto.
El profesor Justo José Prieto, señala que “el sufragio es un derecho porque el ciudadano que se siente impedido de hacerlo libremente puede exigirlo por medio de lagarantía pertinente, la que en su forma judicial es la acción de amparo”.
b) Es un deber: Es un deber ciudadano que emerge de su responsabilidad de participación en el proceso político como sujeto originario del poder dentro de un régimen democrático.
c) Es una obligación: Para quienes sostienen que su incumplimiento debe merecer una sanción para el ciudadano.
d) Es un derecho - deber: Es de...