José Guillermo García Murillo

LETRAS JURIDICAS NÚM. 12 PRIMAVERA DE 2011 ISSN 1870-2155

REFORMA PENAL Y NUEVO ENTORNO DE SEGURIDAD
NACIONAL

CRIMINAL REFORM AND NEW NATIONAL SECURITY
ENVIRONMENT

José Guillermo García Murillo1*

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ---------------------Sumario:Introducción, 1. Política Criminal, 1.1.Características, 2. ¿El narcotráfico un problema de
seguridad nacional?, 3. Conclusiones, 4. Bibliografía. Fecha de recepción: 12 de febrero de 2011/
Fecha de Aceptación: 21 de marzo de 2011.

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Doctor en derecho por la UNAM, Profesor investigador de la Universidad de Guadalajara y del Sistema
Nacional de Investigadores nivel 1.

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LETRAS JURIDICAS NÚM. 12 PRIMAVERA DE 2011 ISSN 1870-2155RESUMEN: El fenómeno delictivo no es exclusivo de nuestra sociedad ni de este
tiempo, las estadísticas del comportamiento delictivo en países altamente
desarrollados, que cuentan con mayores recursos económicos para combatirlo,
también se han visto incrementadas; sin embargo, en nuestro país su presencia es
cada día más amenazadora, ya que muchas de sus manifestaciones traspasan las
fronterasnacionales y se insertan en complejas redes internacionales
perfectamente organizadas que disponen de vas tos recursos económicos y
tecnológicos, enorme movilidad para actuar desde los más diversos y distantes
puntos geográficos y un poder corruptor cada vez más alarmante y peligroso.
ABSTRACT: The criminal phenomenon is not unique to our society and this time,
the statistics of criminalbehavior in highly developed countries, which have greater
financial resources to combat it, have also been increased, but their presence in
our country is becoming more threatening, since many of its manifestations beyond
national borders and are inserted into perfectly organized complex international
networks that have vast economic and technological resources, enormous mobility
to act fromthe most diverse and distant geographical locations and an increasingly
corrupting power alarming and dangerous
PALABRAS CLAVE: Reforma penal, Política Criminal, Seguridad Nacional,
Narcotráfico, México.
KEY WORDS: Penal Reform, Criminal Policy, Homeland Security, Drug
Trafficking, Mexico.
INTRODUCCIÓN
Toda reforma legislativa, empezando por la de la ley fundamental, para que sea
plenamenteeficaz requiere del fortalecimiento de la cultura de legalidad y de
respeto a la ley. Esta cultura tiene, por lo menos, dos dimensiones. La primera, la
más importante, consiste en que los gobernados sepan con toda claridad cuáles
son las consecuencias por violar una norma jurídica y, antes que eso, que puedan
percibir plenamente que el hecho de violar una ley va a tener consecuenciasjurídicas, sobre todo si esas leyes se encuentran dentro del marco penal; que sean
conscientes que puede y debe haber una consecuencia en nuestra libertad
personal, en nuestros derechos, en nuestra prerrogativas, porque el hecho de que

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esa convicción no esté en el ánimo de la inmensa mayoría de los mexicanos
supone un desprecio porviolar un mandato imperativo y, desde luego, es una
fuente inagotable de impunidad. Así, impunidad, delincuencia e inseguridad
pública se van potenciando una a la otra, hasta llevarnos a situaciones tan
delicadas como las que ha vivido nuestro país en la última década. La segunda
dimensión, que sobre todo es perceptible en el ámbito penal, es explicarle a
nuestra sociedad de la manera más simple,más llana posible, en qué consisten
nuestras normas penales, cómo es nuestro proceso penal.
Esta reforma penal ha sido una de las más ambiciosas que hemos visto en
la etapa moderna de México.
Para una mejor comprensión del sentido y alcances de esta gran reforma
penal, señalamos a continuación algunos antecedentes y circunstancias dentro de
las cuales se encuentra inmersa.
Los últimos...