José Batlle Y Ordóñez

José Batlle y Ordóñez (1911- 1915)
Fue propuesta la candidatura de Batlle cuando este aun se encontraba en Europa. El 1 de marzo de 1911fue electo por 96 legisladores presentes en la asamblea general y da comienzo el periodo mas importante del batllismo.
Juro primero tradicionalmente, mencionando a D-os y a los santos Evangélicos, y agrego que juraba por su honor de hombre y ciudadano que iba arespetar la constitución y la ley. Este ultimo es el que para el tiene valor, el otro es una tradición. Muestra una tendencia que va a definir la acción del gobierno. El Estado tiene una participación mucho mayor y lo analizaremos a través de tres puntos: papel del Estado, legislación laboral y reforma de la Constitución.
Papel del Estado
Batlle tenia la firme intención de tener un Estadointervensionista. Esto significo un modelo económico nuevo, se dejo de la el liberalismo y se prepara para el cambio del crecimiento hacia fuera por el crecimiento hacia adentro, por eso se llamo transición.
A partir de 1913 los grupos políticos consolidados que siguen a Batlle se empiezan a denominar “batllistas” y se genera una división dentro del Partido Colorado.
Problema de la tierra
Batlle discutíacomo organizar un Uruguay moderno y es donde aplica los conocimientos adquiridos en su viaje a Europa. Sigue ciertos preceptos teóricos surgidos de Ahrens ( derecho natural) y de Henry George (propiedad de la tierra). El problema de la tierra es serio, cada gobierno tiene una política de tierras, se atiende buscando la desaparición del latifundio. Según George debía existir un impuesto a la renta.Eso desalentaría el concepto de latifundio. La tierra es propiedad social, no es de uno; también debe existir un impuesto a la herencia. El peligro es que desaparezca el latifundio y se genere el minifundio porque es improductivo.
Los contemporáneos fueron conscientes de los problemas de la tierra en la época. Batlle y su partido solo los enfrentaron parcialmente, intentando algunas reformaslaterales que dejaron indemne el núcleo del problema. Los planteos para enfrentar los problemas de la tierra fueron de dos tipos: el impuesto progresivo a la mayor extensión de la propiedad y el recargo a los impuestos de herencia; y planes de colonización.
A comienzos de siglo fueron creadas las Facultades de Agronomía y Veterinaria con el fin de la formación de técnicos que ayudaran al hacendado yal productor a mejorar su explotación.
En 1911 se crearon tres estaciones agronómicas. La de salto debía especializarse en fruticultura, la de Paysandú en lechería y la de Cerro Largo en ganadería. Ello se completo con el vivero en Toledo y el Instituto de la Estanzuela en Colonia, destinado a la investigación de semillas, cultivos y forrajes. Los nuevos establecimientos debían ser escuelasteórico-practicas de agricultura y ganadería para la formación de capataces y peritos.
También se creo el Instituto Nacional de Colonización cuyo propósito consistía en el arrendamiento de tierras del Estado a aquellos particulares que no podían comprar, la ganancia le pertenecía al productor
Industria
Se confirma la tendencia a proteger la industria con la aplicación de impuestos a la producción queingresa desde el exterior y compite con los productos nacionales, eliminación de impuestos a las maquinarias que ingresan para ser utilizadas en la industria, exoneración de recargas fiscales de las industrias.
En 1912 el Poder Ejecutivo, apoyado por la Asamblea General, creo los tres institutos que lo introdujeron en el sector industrial. El Instituto de Geología y Perforación inicio sus actividadescon gran impulso con la finalidad de encontrar fuentes energéticas dentro del territorio nacional , ya que las importaciones de carbón y petróleo eran cada vez mayores.
El instituto de Química es el antecedente mas directo de la actual Ancap
Tenia los siguientes objetivos: industrializar las fuentes energéticas halladas por el instituto de Geología, mejorar las técnicas de nuestras industrias,...