Jose Iamartino

VICERRECTORADO
DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
ESTADO BARINAS

COORDINACIÓN
ÁREA DE POSTGRADO

ANALISIS DE LAS ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA
APLICACIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE
EN LA RESERVA FORESTAL DE TICOPORO MUNICIPIO
ANTONIO JOSE DE SUCRE DEL ESTADO BARINAS
Autor: JOSE NICOLA IAMARTINO DIAZ
Tutora: Dra. CECILIA GOMEZ MILIANI
BARINAS, JULIO 2009.

Vicerrectorado dePlanificación y Desarrollo Social
Coordinación de Área de Postgrado
Maestría en Administración
Mención Gerencia y Planificación Institucional
La Universidad que siembra
La Universidad que siembra

ANALISIS DE LAS ESTRATEGIAS GERENCIALES PARA LA
APLICACIÓN DE LA NORMATIVA AMBIENTAL VIGENTE EN LA
RESERVA FORESTAL DE TICOPORO
MUNICIPIO ANTONIO JOSE DE SUCRE DEL ESTADO BARINAS

Requisito parcial para optar algrado de
Magister Scientiarum en Administración
Mención Gerencia y Planificación Institucional

AUTOR: José Nicola Iamartino Díaz
C.I.: V-11.190.159
Tutora: Dra. Cecilia Gómez Miliani

Barinas, Julio 2009

ii

APROBACIÓN DEL TUTOR

Yo, Dra. CECILIA GOMEZ MILIANI, Titular de la Cedula de identidad Nº
V-7.207.404 en mi carácter de Tutora del Trabajo de Grado, titulado Análisis de las
EstrategiasGerenciales para la Aplicación de la Normativa Ambiental vigente
en la Reserva Forestal de Ticoporo, Municipio Antonio José de Sucre del Estado
Barinas presentado por el ciudadano Abogado José Nicola Iamartino Díaz, titular
de la cedula de identidad Nº 11.190.159, para optar al título de Magíster Scientiarum
en Administración Mención Gerencia y Planificación Institucional, por medio de la
presentecertifico que he leído el trabajo y considero que reúne las condiciones
necesarias para ser defendido y evaluado por el jurado examinador que se designe.

En la ciudad de Barinas, a los treinta días del mes de Julio del 2009.

_________________________________
Dra. Cecilia Gómez Miliani
C.I.V-7.207.404

iii

A Dios Todopoderoso,
Al Ministerio Público Venezolano, en donde en
silencio se han formadobrillantes criterios y se
aprende haciendo,
A la Profesora Cecilia Gómez a quien debo todo el
apoyo en este trabajo,
A mi Familia, a mi Esposa, a mi hija y a mi retoño
por nacer… por compartir la vida con ellos vale la
pena cualquier esfuerzo.
A quienes amo…

vi

INDÍCE GENERAL

LISTA DE TABLAS O FIGURAS

ix

RESUMEN

xi

INTRODUCCION

13

CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento y Formulacióndel Problema
Objetivos de la Investigación
Objetivo General
Objetivo Específicos
Justificación de la Investigación

16
22
22
22
23

CAPITULO II
MARCO REFERENCIAL
Antecedentes de la Investigación
Bases Teóricas
Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
La Reserva Forestal de Ticoporo
Localización Geográfica
Fundamento de su creación
Ilícito Administrativo en Materia Ambiental
El Delito AmbientalLa Planificación Estratégica
Bases Legales
Definición de Términos Básicos

26
27
27
34
35
39
40
43
45
48
57

CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Tipo y Diseño de la Investigación
Recolección y Análisis de la Información

60
62

vii

CAPITULO IV
ANALISIS DE LA INFORMACION
Estado Actual de la Reserva Forestal de Ticoporo
Ejercicio de la Acción Penal en la Reserva Forestal de Ticoporo
Aplicación de laLey Penal del Ambiente

65
76
87

CAPITULO V
ANALISIS DE LAS ESTRATEGIAS GERENCIALES
A TRAVES DEL USO DE LA MATRIZ FODA
Identificación de los elementos del análisis
Fortalezas
Oportunidades
Debilidades
Amenazas
Estrategias

94
95
98
100
103
107

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

118

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

123

viii

LISTA DE TABLAS Y FIGURAS
FIGURAS
1. Áreas Bajo Régimen de AdministraciónEspecial en
Venezuela. Cartografía Nacional. 2001
2. Situación Relativa Regional. Reserva Forestal de
Ticoporo. Ministerio del Ambiente. 2002
3. Lista de Factores FODA
Iamartino. 2009
4. Matriz FODA
Iamartino. 2009
5. Aplicación de la Matriz FODA
Iamartino. 2009

Pág.

30
36
106
108
117

TABLAS
1. Superficie Ocupada por las Categorías Dominantes en
la Reserva Forestal de Ticoporo para el año 1.972....