Jose Maria Arguedas

DEMOCRACIA, ESTADO Y SOCIEDAD PERUANA
LA DEMOCRACIA
En los días siguientes al golpe de Estado del 5 de abril de 1992, reporteros de TV salieron a importantes calles y avenidas de Lima para pedir la opinión de transeúntes sobre la democracia. Las respuestas fueron asombrosas.
Para muchos exaltados, la democracia (entendida como democracia representativa) significaba “poner orden”, “no robar”,“no mentir”, “ganar salarios dignos” o “redistribuir la riqueza”. O sea, todo menos lo que es realmente: un régimen político. ¡¿Cómo?!
En realidad, la definición de democracia es parecida a las nociones metafísicas de “lo bueno” y “lo malo”. Salvo los trastornados mentales, nadie elige entre el bien y el mal. La verdadera elección es entre “lo bueno” y “lo aparentemente bueno”. Si elegimos el mal,lo haríamos pensando que es el bien. Quizá evaluemos los efectos de lo malo, pero le elegiríamos si creemos que son mayores que en lo bueno. He allí la naturaleza del delito, la falta o el pecado.
Ocurriría algo semejante en este caso: hay un dilema entre el concepto “objetivo” (real) y “subjetivo” (valoración) de la democracia. Mejor dicho, la gente tiende a escoger entre la democracia y lo quequisiera que fuera la democracia. Podría apoyar una dictadura pensando que es democracia. Incluso, una minoría optaría por la dictadura sólo creyendo que puede ganar más beneficios que con la democracia.
Explicaciones de por qué en las encuestas de opinión (como el Latino barómetro), la mayoría de encuestados apoya la democracia, pero a la vez se siente insatisfecha con ella. En América Latina, eldilema es complicado.
El reto en la democracia es satisfacer en lo posible el deseo (autoridad, representación, libertad, justicia, igualdad, orden, etc.) de la ciudadanía. La historia evidencia que no hace falta “cultura democrática” para instaurar la democracia. Falso, como creen algunos, que hay pueblos inaptos para la democracia.
No obstante, si la democracia no lidera las demandasciudadanas, entonces surgirá un vacío de poder (los liberales decimos “crisis de gobernabilidad”, los marxistas le llaman “crisis de representatividad”) que pronto será llenado por un enemigo de la democracia disfrazado de demócrata reformador. Así la dictadura sería inminente.
La democracia peruana nació el 11 de octubre de 1931 y en conjunto suman sólo treinta y cinco años, pero pocos la identificanadecuadamente. Una democracia tiene seis características indispensables:
• Sometimiento de los políticos a la Constitución.
• Elecciones libres y regulares.
• División y autonomía de los poderes públicos.
• Alternancia en el poder y competencia entre los partidos políticos.
• Libertades de expresión, opinión, difusión e información.
• Respeto a las minorías.
Obviamente, la democracia nogarantiza a nadie inmunidad contra demagogos, ausencia de corrupción, estabilidad política, crecimiento económico, desarrollo humano ni tantas cosas deseables. La democracia solamente es un régimen político que garantiza poder conseguirlas, pero no tenerlas.
EL ESTADO
Se denomina estado al cuerpo político de una nación es decir, a lo que también se afirma que “es la nación jurídicamente organizada”.El estado aparece como la institución más elevada del orden social de la trilogía evolutiva de: Familia-Sociedad-Estado. A esto se llega cuando las personas, en sus interrelaciones dentro de la sociedad creen necesario organizarse en base a un cuerpo jurídico de leyes, determinan a los gobernantes y trabajan por el progreso y desarrollo del territorio que ocupan. Así, se concluye que el estadoperuano es la nación que política y jurídicamente ocupa y se ha organizado sobre el territorio nacional y sobre el cual ejerce soberanía.
Según el politólogo David Held, los estados modernos se desarrollaron como estados-nación: “aparatos políticos distintos de los gobernantes como de los gobernados, con suprema jurisdicción sobre un área territorial delimitada, basados en el monopolio del...