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LA RECONSTRUCCIÓN DE LA REPÚBLICA, 1867-1876
Antonia Pi-Suñer Llorens, con la colaboración de Juan Macías Guzmán

Con la victoria del gobierno republicano sobre el imperio de Maximiliano en junio
de 1867 se inició un nuevo periodo histórico que duró hasta mayo de 1911, fecha
en que el general Porfirio Díaz abandonó el poder a raíz del estallido de la
Revolución Mexicana. Estos 44 años sehan dividido tradicionalmente en dos sub
periodos: el primero, que duró diez años, es conocido como el de la "República
Restaurada "; el segundo consistió en el largo régimen dictatorial de Díaz que
Daniel Cosío Cosía Villegas bautizó con el nombre del "Porfiriato". Si bien es
evidente que entre ambos hubo una ruptura que consistió en la toma del poder por
Díaz mediante una rebelión armada,también es indiscutible que a pesar de este
rompimiento hubo una continuidad en el proyecto liberal iniciado en 1867.
En lo que se refiere al primero, don Daniel respetó el nombre de "República
Restaurada", que fue el que sus propios actores políticos utilizaron, entendiendo
por ello que “se retornaba al sitio usurpado fugazmente por el Imperio, por su
propio derecho y después de recibir lasatisfacción debida". Por nuestra parte,
hemos optado por llamar a aquellos diez años "la reconstrucción de la República",
ya que si bien es cierto que representaron el triunfo de la causa republicana sobre
la monárquica -marcando así un parte aguas en el devenir histórico de México-, de
igual modo sentaron las bases para reconstruir al país y consolidar el Estado
nacional que hasta aquel momentohabía estado en vilo.

La política interna: la lucha por el poder
Los años que corrieron de 1867 a 1876 se caracterizaron por el resquebrajamiento
de la alianza liberal en facciones personalistas que lucharon entre sí como habían
peleado contra el partido conservador y la intervención extranjera. En realidad,

aquella alianza era muy heterogénea pues estaba conformada por gruposdisímbolos no sólo en la gama ideológica sino también en cuanto a formación y
origen social y aun desde el punto de vista generacional. Así, por lo general los
políticos que habían conformado el gobierno durante la guerra contra la
intervención y el imperio pertenecían a la generación de la Reforma, mientras que
los que habían luchado con las armas formaban parte de una nueva, la cual, una
vezterminada la guerra, buscó desplazar a sus mayores en las riendas del
gobierno. Estas diferencias se recrudecieron en el momento en que Benito Juárez
decretó, apenas el 27 de julio de 1867, la reorganización del ejército, por la cual
los ochenta mil elementos con que contaba éste se redujeron a cerca de veinte
mil. Esta medida tendía a debilitar el ala militarista del partido liberal pero tambiénrespondía a razones económicas, ya que el mantenimiento de las fuerzas
armadas absorbía 70 por ciento de la renta pública. Asimismo, con el objetivo de
disminuir el poder de los militares, Juárez aprovechó las facultades extraordinarias
que aún tenía para imponer que los gobernadores interinos de los estados dejaran
de ser comandantes militares de los mismos y se atuvieran a las atribucionesciviles que les permitía la Constitución. Para llevar a cabo esta política
desmilitarizadora, el presidente contó con la colaboración de su paisano Ignacio
Mejía, entonces secretario de Guerra, quien se empeñó en profesionalizar al
ejército y así asegurar su lealtad a las instituciones.

La convocatoria de agosto de 1867
El primer propósito del gobierno de Juárez al instalarse en la ciudad deMéxico fue
que el país recobrara cuanto antes su vida constitucional. El 14 de agosto de
1867, a dos meses de haber vencido al imperio, se publicó la convocatoria a
elecciones para renovar todos los poderes del Estado. En ella quedó incluido el
programa político de Juárez y de su secretario de Gobernación y de Relaciones
Exteriores, Sebastián Lerdo de Tejada, cuyo fin era reformar la...