Jubilado

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Berger Group, INC.

PROGRAMA AMBIENTAL NACIONAL

CONTRATO No. PAN 03-2006

Consultoría para la Elaboración del Anteproyecto de Norma de Calidad Ambiental de Suelos para Diversos Usos

ANTEPROYECTO DE NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DE SUELOS PARA DIVERSOS USOS

Elaborado por : Dr. Marco Tulio Hernández

7 de marzo de 2007

“Elaboración del Anteproyecto de Normas de Calidadde Suelos para diversos usos”

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ANTEPROYECTO DE DECRETO DE LA NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DE CALIDAD DE SUELOS PARA DIVERSOS USOS. Por medio del cual se establece la Norma Ambiental de Calidad de Suelos para diversos Usos. CONSIDERANDO Que la Constitución Política de la República de Panamá de 1972 establece en su artículo 116 que el Estado reglamentará yaplicará oportunamente las medidas necesarias para garantizar que los recursos naturales sean utilizados racionalmente de manera que se evite su degradación y se asegure su preservación, renovación y permanencia. Que en desarrollo del precitado precepto constitucional, se dicta la Ley 41 de 1998, General de Ambiente de la República de Panamá, que en su artículo 1 señala que la administración delambiente es una obligación del Estado y le corresponde establecer los principios y normas básicas para su protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo el uso sostenible de los recursos naturales, integrándolos a los objetivos económicos y sociales del país, para lograr un desarrollo humano sostenible para nuestros pobladores. Que la Estrategia Nacional del Ambiente (ENA), por laAutoridad Nacional del Ambiente (ANAM) con la contribución de todos los sectores de la sociedad, plantea la necesidad casi obligante de contemplar el proceso de modernización de la economía frente a los retos de la globalización mundial, haciendo que los diversos sectores económicos mejoren su productividad, su eficiencia, e introduzcan normas y estándares ambientales que les permitan competir conventajas en el comercio internacional. Que de acuerdo a los artículos 7 y 32 de la Ley 41 de 1998, la Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) queda facultada para dictar normas de calidad ambiental con la participación de las autoridades competentes y la comunidad organizada. Que los artículos 75 y 76 del Capítulo IV, de la precitada Ley establece que el uso de los suelos deberá ser compatible consu vocación y aptitud ecológica, de acuerdo a los programas de ordenamiento ambiental del territorio nacional, y que la realización de actividades públicas o privadas que por su naturaleza provoquen, o pueda provocar, la degradación severa de los suelos estará sujeta a sanciones administrativas y a la obligación de realizar acciones equivalentes de recuperación o mitigación reglamentadas por laAutoridad Nacional del Ambiente (ANAM). Que mediante el Decreto Ejecutivo N°58 de 2000, se aprueba el Reglamento que establece el procedimiento para la elaboración de Normas de Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles a que se refieren las disposiciones del Capítulo III, del Título IV de la Ley 41 de 1998, así como los criterios y procedimientos para revisar dichas normas. Que el ConsejoNacional del Ambiente (CNA), mediante Resolución N°003-01 de 19 de julio de 2001, aprobó el Programa Trienal de Normas para el periodo 2001-2003 como un instrumento de planificación que prioriza la elaboración y revisión de normas de calidad

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ambiental y de emisión, sobre labase de los requerimientos de las autoridades competentes. Que en el Programa Trienal de Normas utilizó como criterios para priorizar las seis normas de calidad, la decisión estratégica definida en la política ambiental, la prevención de los problemas ambientales, la solución de problemas detectados por la Estrategia Nacional del Ambiente (ENA), y aquellos criterios que se requieran para prevenir...