judicial

DE LA RAMA JUDICIAL COLOMBIANA
(ANOTACIONES PARA UNA INTRODUCCIÓN
A SU ESTUDIO)

Wilson Herrera Llanos*

Resumen
Han sido reiterados los esfuerzos del Estado por establecer las
causas y las soluciones al problema de la justicia en Colombia,
acudiendo para ello a instrumentos de eficacia y protección procesal, sin tener en cuenta que el origen del problema se encuentra
en eldesequilibrio social y económico que deviene de un sistema
político construido sobre relaciones de injusticia social.
Palabras clave: Justicia, rama judicial.

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The e!forts undertaken by the State to establish the causes and
solutions to the problems ofjustice in Colombia have been cans
tanto In arder to achieve this it has used instruments of efficacy
R andprotection procedure, without taking into account that the
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~ origin of the problem is social and economical inequity coming
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from a political system based on social injustice relations.
,l! Key words: Justice, judiciary power.

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1t Abogado. Espedalizado
en Derecho Administrativo. Profesor de Constitucional Colombiano,
Administrativo general y Colombiano y ProcedimientoAdministrativo. wilher58@hotmail.com

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REvlSlA DE DERECHO,

~NIVERSIOAO

DEL NORtE,

22: 272-281, 2004

Existe una casi generalizada uniformidad de criterios para definir la
Función judicial del Estado, ya sea corno aquella actividad encargada de
dirimir los conflictos ocasionados por intereses en pugna a fin de lograr
y conservar un orden social, ya sea corno la acción estatalencaminada a
la aplicación del derecho, o corno el trabajo de reintegración del derecho
subjetivo que se amenaza o, en fin, corno la función que aplica el Suum
quique tribuere de la vieja fórmula romana.
Después de lograr configurar una buena e inteligente definición del
terna, los autores pasan a destacar la importancia de dicha actividad, y
no son pocos los que al distinguirla primero corno «laprincipal razón
de ser de la organización jurídico-política de cualquier sociedad», la
estigmatizan luego acusándola de ser su falta de eficiencia la causante
directa de la crisis del Estado de derecho en Colombia1
Para justificar este enfoque se suele acudir a sesudas investigaciones
que persiguen demostrar los grados de impunidad, la mala preparación
o remuneración o productividad de losjueces, la mala redacción y proliferación de leyes, el número limitado de jueces, la falta de suficientes
auxiliares y hasta el espíritu camorrista de las gentes de determinadas
regiones del país.
A su vez, a cada una de estas circunstancias se le busca su propia
génesis, corno cuando se afirma que la impunidad es generada por el
muy bajo grado de confianza en la justicia que hay en el país'o por la
congestión excesiva de los despachos judiciales, el carácter dilatorio de
los procedimientos y el incremento de los costos que genera el acudir
a la justicia.
Lo extraño de esto es que a partir de dichos estudios, año tras año,
se hacen reformas supuestamente «sustanciales» que ofrecen resolver el
problema, y entonces se nombran más jueces, o se mejoran sus niveles
salariales, o serecortan procedimientos, se implementan abogados del
pueblo y se organizan mecanismos conciliatorios, sin que fundamentalmente se pueda decir que el problema disminuya y, por el contrario,
con alarma observamos que aumenta.

1 MANRIQUE REYES, Alfredo, La Constitución de la nueva Colombia, Bogotá, CEREC, 1991,
p.175.
2 MARTÍNEZ NEIRA, Néstor Humberto, «La Justicia en Colombia», en JornadasVenezolanas
de Derecho Público, Bogotá, Universidad Extemado de Colombia, 1996, p. 465.

REVISTA Df

DERECHO.

UNIVeRSIDAD

DEL NORTE,

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Este fenómeno no es propio de nuestra juridicidad, y la prueba es
que el profesor español Francisco Balaguer Callejón' nos muestra el caso
de algunas corstituciones como la española (artículo 24), la italiana de
1947 y...