Juez De Ejecucion

Compendio Penitenciario

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Autor
Defensoría Penal Pública

Edición
María Alicia Salinero Rates
Valeria Aldana Schmeisser

Registro de Propiedad Intelectual N° 199308
Santiago-Chile

I.S.B.N. N° 978-956-8349-27-1

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ)
2011

Diseño
Lucía Paz
Impresión
Imprenta Ojoentinta
ojo@ojoentinta.cl

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CompendioPenitenciario

Presentación

Tras los gruesos muros de las cárceles en el país se esconden realidades que no
queremos ver. Vidas humanas llenas de miserias que son arrastradas a un encierro
que se cumple en muchos casos en las peores condiciones.
Junto a la pérdida de la libertad, un derecho precioso al ser humano, condenamos
a estas personas a una serie de otras privaciones que se asocian engran parte a la
inadecuada organización, infraestructura y regulación de la vida tras barrotes.
La reforma procesal penal hizo suya la eficiencia como una característica que la
distinguía del antiguo proceso y que en la práctica ha significado que la población
penitenciaria se haya duplicado en estos diez años de aplicación. Pero en paralelo
se ha descuidado un complemento imprescindiblepara darle sentido a esta eficacia
sancionatoria que es el desarrollo de la reforma penitenciaria.
No sólo tenemos una deuda en materia de infraestructura, que no ponga la mirada
únicamente en la cantidad de metros sino en la calidad de los recintos, sino en
la oferta y las prioridades en materia de rehabilitación y reinserción, así como un
entorno legislativo adecuado, que sitúe la regulaciónde los derechos y los deberes
de carceleros y encarcelados en el nivel que corresponde.
Se trata de una materia tan olvidada que ni siquiera es objeto de estudio para los
futuros abogados. Ni de especialización en estudios posteriores. Los abogados no
conocemos el contenido de los principales cuerpos normativos que regulan el espacio penitenciario, que se ha ido complejizando con el transcursodel tiempo.
La determinación de las sanciones intramuros, de la regulación de la vida diaria
carcelaria, de los derechos y los deberes de los internos e incluso de los gendarmes, la decisión de los beneficios intracarcelarios son instancias que se reservan a
la autoridad administrativa, en muchos casos como juez y parte, sin información ni
recursividad adecuada.
No contamos con jueces deejecución penitenciaria y los abusos que se puedan
producir durante el desarrollo de la condena no encuentran eco alguno ni defensa
adecuada. No se ha dictado una ley penitenciaria que regule los detalles de los
espacios de derechos y deberes de internos y custodios. No tenemos justicia penitenciaria y en consecuencia una vez dictada una sentencia condenatoria, el sujeto
pasa al olvidocomunitario. Sin juez de ejecución ni defensor penitenciario, ignorantes de poseer derecho alguno, no hay lugar a discusión ni debate de decisiones
de autoridad no justificada ni argumentada.
La Defensoría Penal Pública, consciente del alcance del derecho de toda persona a
una defensa técnica de calidad hasta el efectivo cumplimiento de la sentencia, ha

Compendio Penitenciario

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incursionadotímidamente en el ámbito de la defensa penitenciaria para los condenados. El proyecto piloto desarrollado en la Región de Coquimbo nos ha permitido
saborear las bondades transversales de una protección de garantías que previene
conflictos, reconoce la bilateralidad en el ejercicio de los derechos, devela injusticias
y permite profundizar en el respeto del individuo en el intertanto de su vuelta ala
sociedad. La defensa penitenciaria es una deuda en la que debemos ponernos al
día. Y para ello, un trabajo como este es fundamental.
La necesidad de una sistematización de las normas penitenciarias es evidente. El
esfuerzo que se realiza en esta publicación en consecuencia tiene un doble mérito.
Servir de compendio que ordene y estructure en un único espacio, toda la regulación de la que...