JUICIO CONTENCIOSO
Páginas: 51 (12668 palabras)
Publicado: 11 de marzo de 2014
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EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
El Procedimiento Contencioso Administrativo es aquel por virtud del cual los particulares o la Administración, a través de sus dependencias, acuden ante los órganos jurisdiccionales legalmente establecidos a controvertir la legalidad de los actos de ésta última.
Como ya se ha comentado, dicho Procedimiento, tiene prevista suexistencia jurídica en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo que corresponde a los distintos órdenes de Gobierno; es decir, al Federal, Local y Municipal.
De los antecedentes del establecimiento de la Jurisdicción contencioso administrativa en nuestro país, hemos hablado en líneas precedentes, por lo que sólo señalaré ahora que dicha jurisdicción se estableció en elámbito jurídico nacional, al crearse en 1936 el Tribunal Fiscal de la Federación, en la LEY DE JUSTICIA FISCAL, aunque debe tenerse siempre presente que fue años después que la citada jurisdicción contencioso administrativa se previó en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Constitución General de la República señala en la actualidad lo siguiente, respecto a la jurisdicciónen comentario:
“Artículo 73.- El Congreso tiene facultad:
XXIX-H Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso- administrativo, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública federal y los particulares, así como para imponer sanciones a los servidores públicos porresponsabilidad administrativa que determine la ley, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones;”.
Como se observa, es en la norma anterior en la que se sustenta la existencia constitucional de la jurisdicción contenciosa administrativa federal; por lo que se refiere a la de naturaleza local; es decir, la de los Estados de laRepública, los Municipios y el Distrito Federal, en su orden, los artículos 116, 115 y 122 constitucionales dicen:
“Artículo 116. El poder público de los Estados se dividirá para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados seorganizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas:
I a IV.-…………
V.-Las constituciones y leyes de los Estados podrán instituir tribunales de lo contencioso-administrativo dotados de plena autonomía para dictar sus fallos que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administración Pública Estatal y los particulares,estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones;”.
“ARTÍCULO 115.- Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes:
I.-II.- Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de susrespectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:
a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo,...
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EL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
El Procedimiento Contencioso Administrativo es aquel por virtud del cual los particulares o la Administración, a través de sus dependencias, acuden ante los órganos jurisdiccionales legalmente establecidos a controvertir la legalidad de los actos de ésta última.
Como ya se ha comentado, dicho Procedimiento, tiene prevista suexistencia jurídica en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo que corresponde a los distintos órdenes de Gobierno; es decir, al Federal, Local y Municipal.
De los antecedentes del establecimiento de la Jurisdicción contencioso administrativa en nuestro país, hemos hablado en líneas precedentes, por lo que sólo señalaré ahora que dicha jurisdicción se estableció en elámbito jurídico nacional, al crearse en 1936 el Tribunal Fiscal de la Federación, en la LEY DE JUSTICIA FISCAL, aunque debe tenerse siempre presente que fue años después que la citada jurisdicción contencioso administrativa se previó en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
La Constitución General de la República señala en la actualidad lo siguiente, respecto a la jurisdicciónen comentario:
“Artículo 73.- El Congreso tiene facultad:
XXIX-H Para expedir leyes que instituyan tribunales de lo contencioso- administrativo, dotados de plena autonomía para dictar sus fallos, y que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública federal y los particulares, así como para imponer sanciones a los servidores públicos porresponsabilidad administrativa que determine la ley, estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, los procedimientos y los recursos contra sus resoluciones;”.
Como se observa, es en la norma anterior en la que se sustenta la existencia constitucional de la jurisdicción contenciosa administrativa federal; por lo que se refiere a la de naturaleza local; es decir, la de los Estados de laRepública, los Municipios y el Distrito Federal, en su orden, los artículos 116, 115 y 122 constitucionales dicen:
“Artículo 116. El poder público de los Estados se dividirá para su ejercicio, en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y no podrán reunirse dos o más de estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el Legislativo en un solo individuo.
Los poderes de los Estados seorganizarán conforme a la Constitución de cada uno de ellos, con sujeción a las siguientes normas:
I a IV.-…………
V.-Las constituciones y leyes de los Estados podrán instituir tribunales de lo contencioso-administrativo dotados de plena autonomía para dictar sus fallos que tengan a su cargo dirimir las controversias que se susciten entre la Administración Pública Estatal y los particulares,estableciendo las normas para su organización, su funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones;”.
“ARTÍCULO 115.- Los estados adoptarán, para su régimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su división territorial y de su organización política y administrativa, el Municipio Libre conforme a las bases siguientes:
I.-II.- Los municipios estarán investidos de personalidad jurídica y manejarán su patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de susrespectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal.
El objeto de las leyes a que se refiere el párrafo anterior será establecer:
a) Las bases generales de la administración pública municipal y del procedimiento administrativo,...
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