Juicio De Amparo Indirecto

Juicio de Amparo directo. Proceso jurisdiccional autónomo, usualmente de una sola instancia que tiene por objeto anular los actos de autoridad contrarios a la Constitución, realizados en perjuicio de los gobernados, tramitado antes los tribunales colegiados de circuito y excepcionalmente su segunda instancia en revisión, ante la Suprema corte de Justicia de la Nación, tiene como presupuesto queel acto que se combata sea una sentencia definitiva, laudo o resolución que ponga fin al juicio.

A. Competencia

La competencia originaria para conocer del juicio de amparo directo radica en los Tribunales Colegiados de Circuito y la competencia de la Suprema Corte de Justicia es excepcional y deriva del ejercicio de la facultad de atracción para conocer, de oficio o a peticiónfundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, o del Procurador General de la República, de los asuntos de la competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito en amparo directo, en revisión de amparo indirecto y en controversias ordinarias en que la federación sea parte del conocimiento de los Tribunales Unitarios de Circuito, en términos de los artículo 105, fracción III y 107,fracciones V y VIII de la Constitución Federal; 84, fracción III y 182 de la Ley de Amparo; 10, fracción II, inciso b), 21 fracción II, inciso b) y fracción III, inciso b) y 141 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación, para cuya procedencia es menester que el asunto revista características especiales que resulten de interés y trascendencia, a fin de justificar que se abandone, por esavía excepcional, el reparto ordinario de atribuciones y competencias entre ese Alto Tribunal y los Tribunales Unitarios y Colegiados de Circuito.

Competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito

A estos órganos jurisdiccionales, les corresponde, de manera originaria, el conocimiento y resolución del amparo directo, pues así lo dispone el artículo 107, fracción V, de laConstitución Federal.

En el dispositivo 158 de la Ley de Amparo, se precisa la competencia territorial, disponiéndose que lo será, el que ejerza jurisdicción en el domicilio de la autoridad responsable que dicte la sentencia, laudo o resolución que pone fin al juicio, motivo de la reclamación.

Esta manera de atribuir la competencia difiere de la que se sigue en el amparo biinstancial queatiende al lugar de la ejecución (pretérita, presente o futura) del acto reclamado. No constituye obstáculo, la circunstancia de que en el demanda de amparo directo también se reclame la ejecución de la sentencia, laudo o resolución que puso fin al juicio, pues en todo caso, la ejecución no constituye acto reclamado, además de que corresponde a la autoridad responsable proveer sobre la suspensióny al Tribunal Colegiado de su residencia conocer del recurso de queja en contra de sus determinaciones en esa materia. Por ello también debe dejarse en claro que para establecer la competencia por territorio de los Tribunales Colegiados de Circuito, no puede aplicarse por analogía el artículo 36 de la Ley de Amparo, dado que sólo es aplicable a los juicios de garantías biinstanciales.En ese sentido, ya se pronunció la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en la tesis de rubro: “COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO POR TERRITORIO. SE DETERMINA ATENDIENDO AL DOMICILIO DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE QUE DICTA LA SENTENCIA, LAUDO O RESOLUCIÓN QUE PONE FIN AL JUICIO.” Tesis Aislada: 2a. XVII/95, S.J.F. y su Gaceta, 9ª. Época. Tomo I, Abril de 1995,pág. 50, Registro 200,829.

En este punto, es menester dejar establecido que en el juicio de amparo directo, los supuestos de procedencia y de competencia están estrechamente relacionados, de tal manera que no es posible explicar la procedencia sin aludir a la competencia; sin embargo, debe analizarse lo relativo a la competencia del órgano jurisdiccional y después lo conducente a la...