Juicio De Amparo Y Nulidad

CAPITULO VI

6. Medios de defensa.
“Los sistemas jurídicos de los países, como México, organizados política y
jurídicamente bajo el arquetipo del Estado de Derecho prevén instrumentos diversos en total
disponibilidad del administrado mediante los cuales es posible conseguir que un determinado
acto administrativo sea retirado de la vida jurídica o bien modificado, en atención alincumplimiento de determinadas exigencias que sobre el mismo plantea el ordenamiento
jurídico.”70
De tal suerte que ante el incumplimiento de las exigencias constitucionales en el
establecimiento y aplicación de precios estimados, se distinguen tres esquemas de defensa, a
saber:

6.1. Por vía de amparo.
Teleológica e históricamente el juicio de amparo es el “medio de control o protección
del ordenconstitucional contra todo acto de autoridad que afecte o agravie a cualquier
gobernado y que se ejercita exclusivamente a impulso de éste.”71
Ahora bien, es necesario proteger el orden constitucional ya que en esta Norma, el
pueblo ha hecho ejercicio de la potestad soberana de la que es originario72 y ha consignado, a
través de los órganos constituyentes, su voluntad. Parte de esa voluntad secristaliza dentro de

70

JIMENEZ GONZALEZ, Antonio. Lecciones de derecho tributario. Thomson Learning Editores, México,
2002, p. 386.
71
BURGOA O. Ignacio. Op. Cit. p. 139.
72
Articulo 39 constitucional.

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la Norma Fundamental en la forma de garantías, que establecen límites al actuar in imperium
del Estado frente al individuo. En un Estado ideal, estas garantías serianrespetadas a
cabalidad, pero al ser el Estado una construcción humana orientada a la preservación del
estatus quo, es por derivación imperfecto, por lo tanto se hace necesario establecer un
mecanismo de control

constitucional eficaz, que tenga como característica ubicar a la

representación del Estado en relación de igualdad con el gobernado y a ambos, en relación de
subordinación con respecto aaquel que le ha sido conferida la responsabilidad de dirimir,
sustentado en la justicia.
La fracción I del Artículo 103 Constitucional establece que “los tribunales de la
Federación resolverán toda controversia que se suscite por leyes o actos de la autoridad que
violen las garantías individuales”, constituyendo el fundamento constitucional que positiviza
el mecanismo de protección degarantías y le permitirá al sujeto pasivo agraviado por el
establecimiento de precios estimados, solicitar la protección de la Justicia Federal a través del
Amparo.

6.1.1. Excepción al principio de definitividad.
Si bien es cierto que el principio de definitividad73 al que se encuentra sujeta la
procedencia del juicio de amparo, requiere que se agoten los recursos que contemple la
materiacorrespondiente antes de recurrir a este medio de defensa, también es cierto que
existen excepciones a este principio aplicables a nuestro objeto de estudio, a saber:
Burgoa explica que “el amparo contra leyes, sea que estas se impugnen como autoaplicativas o a través de un acto concreto y especifico de aplicación, no rige por modo
73

Principio establecido por las fracciones XIII, XIV y XV delartículo 73 constitucional.

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absoluto el principio de definitividad -ya que,- si el acto reclamado lo constituye una ley o
un reglamento en sí mismos considerados, el agraviado no solo no está constreñido a agotar
ningún recurso, juicio o medio de defensa legal que se establezca para atacar cualquier acto
de autoridad en que se apliquen, sino ningún otro conducto ordinario de impugnación,pudiendo ocurrir directamente al amparo.”74
Así mismo, Burgoa explica que “nuestro Alto Tribunal ha establecido que cuando no
se ataca un acto de autoridad administrativa por inexacta aplicación de la ley que lo rige,
sino por ser contrario a una garantía constitucional diversa de la exacta aplicación de las
leyes, tal cuestión no puede plantearse ante la autoridad común, porque las...