Juicio de amparo

EL JUICIO DE AMPARO
Por JOSÉ LUIS LAZZARINI *

SUMARIO
1. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES.—2. ORIGEN DEL AMPARO EN M É XICO.—3. E L AMPARO EN ARGENTINA: A) La elaboración jurisprudencial

de la Corte. B) La Ley Nacional de amparo n° 16.986. C) La reforma constitucional de 1994. D) Las tres etapas del amparo argentino. E) La vigencia conjunta de la Ley de amparo 16.986 (1966) y el artículo 43de la Constitución reformada (1994). F) Las vías previas al amparo. G) El mal grave e irreparable. H) La acción es judicial en el artículo 43 de la Constitución. I) Amparo contra actos del Estado y también contra los particulares. Las partes. El tercero perjudicado. El Estado actor. J) Se amplía el campo de la garantía de amparo. K) Declaración de oficio de inconstitucionalidad de norma.

1.LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

Es preciso hacer una diferencia entre los derechos constitucionales y las garantías constitucionales. El derecho no es siempre suficiente para su efectiva vigencia, precisa muchas veces para su cumplimiento un medio que lo haga posible, y éste es la garantía constitucional. Las garantías constitucionales son los medios conducentes para hacer cumplir los derechosconstitucionales. El término garantía viene del derecho privado y es el acto mediante el cual se asegura el cumplimiento de lo pactado, como cuando se hipoteca o se prenda un bien inmueble o mueble. Pero una cosa es un derecho cons* Catedrático de Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de La Plata. Ex Diputado Nacional. Ex Convencional Constituyente de Buenos Aires.

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titucional y otra es la garantía constitucional. No obstante, se confunde derecho con garantía y por ello, se suele llamar garantías constitucionales a los derechos constitucionales. Esta confusión se da a partir de la Revolución Francesa, cuando se comenzó a llamar garantías a los derechos, lo que no había ocurrido en el derecho inglés ni en el de Estados Unidos. En nuestrocriterio, la confusión viene cuando la Constitución francesa de 1791 decía: «Disposiciones fundamentales garantizadas por la Constitución...» y enumera los derechos individuales. A partir de entonces las constituciones hablan de garantías y de derechos indistintamente, tal como ocurre en nuestra Constitución y como se expresan los fallos judiciales, la doctrina de la Suprema Corte y la literatura jurídicaen nuestro país. Los franceses creían que por haber incorporado los derechos a la Constitución, estaban garantizados por ella y, los comenzaron a llamar garantías constitucionales. Ahora, entendemos por garantía constitucional, la institución y los medios conducentes a la protección de los derechos constitucionales erga omnes1. El art. 43 de la Constitución Nacional Argentina, introducido con lareforma constitucional de 1994, constitucionaliza tres garantías constitucionales. El habeas corpus que garantiza la libertad física y ambulatoria. El habeos data, que garantiza la dignidad de la persona cuando se encontrare afectada por informaciones ocultas, manipuladas en registros, archivos o bancos de datos del Estado o particulares. La acción de amparo garantiza el cumplimiento rápido yefectivo de todos los restantes derechos constitucionales.

2.

ORIGEN DEL AMPARO EN MÉXICO

El amparo tiene su partida de nacimiento en México. Varias circunstancias concurren a su advenimiento. En lo jurídico y político influye la organización de Estados Unidos, a través de la obra de Alexis de Tocqueville «La Democracia en América» y, el principio de Supremacía de la Constitución elaboradopor el prestigioso juez Marshall de la Suprema Corte de Estados Unidos, con su voto en 1803 en el caso «Merbury versus Madison». También fue factor concurrente la difusión del individualismo difundido por la Revolución Francesa y el advenimiento de catálogos de derechos, como el que precede la Constitución de Virginia en Norteamérica,
Cfr. CARLOS SÁNCHEZ VlAMONTE, «Garantías Constitucionales», en...