JUICIO POLITICO AL PRESIDENTE LUGO

EL JUCIO POLÍTICO A FERNANDO LUGO


LA FIGURA JURIDICA

El Juicio Político es una herramienta constitucional para ejercer el control sobre el correcto desempeño en sus cargos, establecido para los más altos funcionarios del Estado, empezando por el Presidente de la República. Sólo a través de este mecanismo se puede separar del cargo a las autoridades citadas en el artículo 225 de laConstitución Nacional.
Es un procedimiento que se inicia en la Cámara de Diputados, la que por mayoría de dos tercios debe decidir si acusa o no al funcionario afectado. Si la decisión fuese a favor de formular la acusación, ella debe presentarse ante el Senado, para que éste proceda al juzgamiento del encausado. Una vez juzgado el acusado, para declararlo culpable se necesita el voto favorable de la mayoríaabsoluta de dos tercios de los miembros de la Cámara de Senadores.
En un Juicio Político no se mide la culpabilidad del acusado en los hechos que se le imputan, sea ella material o intelectual, como ocurre en los juicios penales ordinarios o en los sumarios administrativos en la administración pública, sino la responsabilidad política que le corresponde en los mismos, en razón del cargo que ocupay de lo que hizo o dejó de hacer para que las cosas ocurriesen o para evitarlas, según el caso.
En consecuencia, cuando se habla de mal desempeño de las funciones, la acusación y la defensa no deben orientarse precisamente a la probanza de la existencia de los hechos alegados y la participación que tuvo en los mimos el encausado, porque no se trata de delitos cometidos en el ejercicio del cargo,sino de eventos relacionados con su desempeño en un cargo público determinado, hechos que usualmente son de público conocimiento y forman parte del debate político nacional. Por ende, la acusación y la defensa deben concentrarse en probar si el o los hechos por los que fue acusado el funcionario, deben o no ser considerados como mal desempeño de los deberes y atribuciones inherentes al cargo, y elgrado de responsabilidad política que tuvo en ellos el encausado.
¿Por qué en el Juicio Político, a diferencia de los juicios ordinarios, los plazos pueden ser muy breves? Porque en realidad las cuestiones que se debaten son de carácter estrictamente político, es decir, la cuestión probatoria, en términos procesales, es de carácter secundario y de mero trámite, puesto que lo que subyace es unacontroversia conceptual acerca de la existencia o no de responsabilidad política por parte del acusado, en cuanto a los hechos analizados y a la gravedad que revisten los mismos en relación con la pérdida de confianza del Congreso en la gestión que viene desempeñando el funcionario procesado.
Para ser realistas, imaginemos por un lado la existencia obligatoria de plazos extensos y preestablecidospara todos los casos, como ocurre en los juicios ordinarios; y por otro lado, una situación de conmoción interior en la que la prolongación del Juicio Político pueda traer la generación de una crisis financiera a nivel nacional o consecuencias fatales para una parte de la población o la supresión de ciertas instituciones de la democracia o hasta la alteración de la integridad territorial de laRepública; por eso, los plazos en los Juicios Políticos se adecuan a la situación política, social y económica imperante en el momento en que ellos se desarrollen.
Cabe resaltar que en la Constitución paraguaya, el Juicio Político no tiene deteminado un plazo de duración (Art. 225) y tampoco conlleva la suspensión en sus funciones del funcionario durante el desarrollo del proceso; por lo que FernandoLugo siguió siendo el Administrador General del Estado y el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y de la Policía (Art. 238) y lo hubiese seguido siendo todo el tiempo que durase el Juicio Político, así hablemos de meses.
Los antecedentes recientes en nuestro país nos hablan de los riesgos de estos eventos. En uno de ellos, donde los bandos a favor y en contra del Presidente enjuiciado se...