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CAPITULO III
DEL

DOMINIO

PUBLICO

EN

PARTICULAR

A

DOMINIO

PUBLICO TERRESTRE:
a)

VÍAS PUBLICAS: (CALLES Y CAMINOS)
Casi unánimemente se acepta que las vías generales de
comunicación,

ya sean urbanas o rurales,

pertenecen al

dominio público.
Para que esto sea así, se requiere que la afectación de tales
bienes se haya realizado válida y eficazmente,cumpliéndose
con los requisitos que surjan del derecho positivo y de las
enseñanzas de la ciencia jurídica.
Al no existir una afectación idónea,

la calle o camino no

revestirá carácter dominical, a pesar de que el público los
utilice, tratándose en algunos casos de bienes particulares
ilegalmente afectados al uso de todos,
consecuencia
dominical.

de

tal

ilegalidad

no

pero quea

adquieren

carácter

En otros casos se tratará de simples bienes

privados pertenecientes a sus respectivos titulares.
Encontramos

numerosos

problemas

de

orden

jurídico,

suscitados por las calles y caminos. A parte del problema de
llevar el requisito de afectación,
siguientes:

podemos mencionar los

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1.

Su alineación, con sus derivados sobre aperturade nuevas
vías y ensancho de las existentes;

2.

Su desafectación;

3.

El cambio o alteración del nivel de las vías públicas;

4.

La reparación

y demolición de edificios colindantes con la

vía pública, que amenacen ruina;
5.

La policía de tales vías;

6.

La clausura provisoria o temporaria de los caminos; y

7.

Lo atinente a la jurisdicción sobro los caminos1.

Las vías publicas deben ser deslindadas con relación a las
propiedades privadas que con ellas linda, a fin de establecer
hasta donde se extiende la vía pública y hasta donde la
propiedad particular que linda con la misma. Esta operación
mediante la cual la Administración Pública fija el límite entre
la vía publica y los predios colindantes se llama “alineación”
y la facultad de laAdministración para llevar a cabo esta
alineación constituye un poder inherente a la dominialidad;
derivado de la tutela que aquella ejerce respecto a las
dependencias del dominio público. La alineación se concreta
jurídicamente en un acto administrativo.
Mediante la alineación,

la Administración pública cumple

una función a su cargo: mantener el trazado y uniformidad

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de las víaspúblicas, lo cual está vinculado a la estructura
de los centros de población.
No debemos confundir la “alineación” con la “delimitación”,
ambas se refieren a la fijación de los límites de dependencia
dominicales con relación a predios privados colindantes,
pero se refieren a distintas especies de bienes públicos: la
“delimitación” contempla los bienes de origen natural,
declarados públicospor el legislador, Ej. Un río, un lago,
etc.,

en cambio,

la “alineación” contempla a los bines

declarados públicos por el legislador pero cuya existencia u
origen depende de un hecho humano,
camino.

Ej:

una calle,

un

La diferencia entre estas dos operaciones no es

solamente terminológica, sino que se traduce en sus efectos,
la delimitación es simplemente “declarativa” dedominio, en
tanto

que

la

“alineación”

puede

ser

“constitutiva”

o

“traslativa” de dominio, dando lugar, mediante el respectivo
procedimiento legal,

a la adquisición de terrenos para la

apertura de nuevas calles y caminos para el ensanche de los
existentes.
De lo expresado anteriormente se desprende que ningún
administrado,

frentista o colindante con calles ocaminos

públicos, debe realizar construcciones, sin que previamente
la Administración Pública haya establecido los límites de

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esas dependencias dominicales, fijando la llamada “línea de
edificación”.
De la naturaleza y efectos de la alineación, se vinculan los
problemas relacionados con la apertura de nuevas vías y con
el ensancho de las existentes, pues éstas requieren que las...