julian iurchuk

hasdfghjkletgyhjkrtyuiopfu6yi gd65r564n djfhehr8e9r uifqefhgewtufi Las acciones emprendidas por la administración pública
bajo la orientación de esta ley se relacionaban, sobre todo,
con políticas pronatalistas, incentivos a la inmigración de
extranjeros y con la repatriación de mexicanos que habían
dejado el país por el confl icto armado.
Las mismas preocupaciones se plasmaron en la LeyGeneral de Población de 1947. En la nueva década se
experimentaba ya un periodo de crecimiento económico
importante que requería ser traducido en desarrollo social.
Este documento destacaba la importancia de promover la
natalidad, la necesidad explícita de disminuir la mortalidad
y la procuración de inmigrantes, preferiblemente “extranjeros
sanos de buen comportamiento y que sean fácilmenteasimilables a nuestro medio con benefi cio para la especie
y para la economía del país.”3
Como producto de tales políticas poblacionistas, en
1950 México contaba ya con 25.8 millones de habitantes
y con una estructura por edad aún muy joven (42% de la
población tenía menos de 15 años). El énfasis de décadas
anteriores en la política de poblar México mostró claramente
sus efectos aprincipios de los 60, cuando la tasa de
crecimiento medio anual ascendió a 3.1% y la población
se situó en 34.9 millones de habitantes (17.4 millones de
hombres y 17.5 millones de mujeres).
En esta etapa de vertiginoso incremento en algunos
indicadores demográfi cos, la atención en la política de
población y, por ende, en la planeación demográfi ca, dejó
de centrarse en fomentar el incrementopoblacional y se
focalizó, mediante el debate político que se extendió a
décadas posteriores, en considerar a dicho incremento
como un condicionante necesario para detonar y sostener
el proceso de desarrollo económico y social, pero que debía
comenzar a controlarse.
Así, los años 70 estuvieron marcados por la toma de
decisiones cruciales en materia de planeación demográfi ca
que dieron unnuevo giro a la forma de entender y conducir
la relación entre la población y el desarrollo. La explosión
demográfi ca prevaleciente amenazaba con volver insufi -
cientes los recursos generados por el crecimiento econó-
mico y ya comenzaban a ser evidentes las desigualdades en
el reparto de los dividendos de dicho crecimiento.
En su primer informe de gobierno, el entonces presidente
LuisEcheverría Álvarez declaró que la población
manera sensible las condiciones de vida de la población,
avance que se ha sostenido gradualmente a través del
tiempo, aunque el perfi l epidemiológico ha tendido a
complejizarse. De este modo, desde entonces el incremento
poblacional en términos absolutos ha sido constante
(véase gráfi ca 1).
Grafi ca 1. Población total por sexo y década
1910-2010Fuente: Censos de Población 1910-2000. CONAPO: Indicadores demográfi cos,
2005-2030.
3
Ley General de Población, 1947. Artículo 7.
Al inicio de la década de los años 30, México aún se
encontraba convulsionado, tanto por acontecimientos
nacionales —como la crisis política del momento que derivó
en el asesinato de Álvaro Obregón en 1928—, como
internacionales —la crisis económica causada porla Gran
Depresión de 1929.
Ante la necesidad imperiosa de recomponer la dinámica
social del país y sentar las bases para su desarrollo, tomó
fuerza la noción que relaciona a éste con el volumen de la
población. Así, durante el gobierno de Lázaro Cárdenas, el
objetivo de poblar a México a través de diversas iniciativas
fue consignado en la primera Ley General de Población del
país,promulgada en 1936.2
2
La tarea requirió de un arduo desempeño en diferentes ámbitos que
desde la Constitución de 1917 se venían fortaleciendo. Por ejemplo, en la
Constitución se determinaba ofi cialmente una nueva división geopolítica del
territorio. En el Censo de 1921 aparecieron por primera vez las entidades
de Baja California, distrito Norte y Baja California, distrito Sur, además de...