Julio 2010 Bolivia Y Brasil

Bolivia y Brasil, una frontera caliente
Elizabeth Martínez
Para quienes manejan la cosa pública, el Estado empieza en la capital de un país, sin
embargo, aquí, en la frontera entre Bolivia y Brasil se dice que Bolivia empieza desde sus
fronteras. Este es un aspecto que bajo un fuerte sentimiento cívico, reviven ciudadanos y
actores políticos en sus demandas al momento de reivindicar interesesregionales.
El escenario
Una de las principales localizaciones de la extensa frontera entre Bolivia y Brasil es Arroyo
Concepción, en el departamento de Santa Cruz - Bolivia, zona de tierras bajas y vocación
productiva agropecuaria, en el oriente del país donde la temperatura promedio durante el día
es de 40 grados. La distancia de esta localidad con la ciudad de Santa Cruz de la Sierra,
capital deldepartamento, es de más 600 kilómetros. La misma distancia la separa de la
fronteriza ciudad brasileña de Corumbá, de Campo Grande, capital del Estado de Mato Grosso.
Como se ve, se trata de regiones muy alejadas de los centros políticos en ambos países.
La frontera entre las vecinas Arroyo Concepción en Bolivia y Corumbá en Brasil, como otras
similares, tiene sus propios problemas, que difierende la situación que se vive en el interior del
país; la integración económica entre las y los ciudadanos bolivianos y brasileños es
permanente y tiene como denominador común el elevado costo de vida y la lejanía con las
principales ciudades generadoras de fuentes de empleo.
Desde el plano geopolítico, las fronteras siempre se han constituido en un tema de análisis
particular, el mismo que haquedado reducido a la mantención y ampliación en algunos casos
de la presencia militar. La ausencia de instituciones, la debilidad de las ya establecidas y la
carencia de fuentes de empleo, entre otros aspectos, de un tiempo a esta parte ha sido una
señal permanente en la vida de la población que radica en esta frontera internacional.
Temas urgentes
En esta región el sistema de salud presenta seriasdificultades, porque no cuenta con el
servicio del tercer nivel que atienda especialidades y casos de emergencia de gravedad, para
los cuales se tiene que recurrir al vecino municipio de Corumbá en Brasil, enfrentando un sin
número de dificultades en razón a que el sistema de salud de ese país no contempla el
derecho a la salud para los extranjeros y para sus ciudadanos residentes en otro país,siendo
ése el caso de los brasileños que tienen sus domicilios en la parte boliviana.
Por ello, con la participación de los Consulados de Bolivia en Corumbá y del Vice Consulado
del Brasil en Puerto Suárez, se incorporó el tema en agenda y se han propiciado espacios
locales para abordarlo integralmente y no solamente desde el aspecto legal, para que los
órganos operativos asuman su responsabilidad encuestiones de derechos humanos y de
relaciones internacionales.
El pago de beneficios como la Renta Dignidad han significado también grandes desafíos para
el Estado boliviano, que no contaba con entidades financieras autorizadas para el servicio ni
una instancia que pueda atender los reclamos sobre los bloqueos que, por distintas razones,
muchas veces injustificadas desde el criterio ciudadano,adopta la Superintendencia de
Pensiones. Aunque en la actualidad se han implementado nuevas entidades financieras y una
oficina que atiende todos los reclamos, éstos siguen generándose, lo que tiene que ver con
problemas crónicos de otras instituciones públicas como Registro Civil e Identificación
Personal.
Respuestas institucionales
En este escenario la Defensoría del Pueblo de Bolivia instaló elaño 2003 la Mesa Defensorial
de Puerto Suárez, distante apenas a cinco minutos de la localidad Arroyo Concepción,

definiendo líneas de intervención particularizadas por la realidad circundante y con jurisdicción
para varias localidades del departamento de Santa Cruz en la región fronteriza con el vecino
país de Brasil.
El derecho a la identidad y el reconocimiento a la personalidad jurídica, se...