July Alejandra Fawcett Pereira

1. INTRODUCCION


La pobreza y la exclusión social en países en vía de desarrollo, hacen que indicadores como el subempleo o la informalidad, cobren mayor relevancia frente al desempleo. En un contexto de ingresos insuficientes y necesidades básicas insatisfechas, el análisis de la calidad del empleo permite detectar población vulnerable y condiciones que afectan el bienestar de lostrabajadores.
El estudio sobre el bienestar en economía ha adoptado en los últimos años el concepto de utilidad subjetiva por medio de juicios de preferencias, explorado ampliamente en otras profesiones. Más de un siglo de estudio ha aportado importantes conclusiones. Uno de los campos más productivos ha sido el análisis del impacto del ingreso sobre el bienestar. Al respecto se reconoce que lasdiferencias individuales juegan un papel fundamental para explicar la heterogeneidad encontrada. El individuo es ante todo un ser social, y como tal le interesa evaluar del ingreso tres aspectos: su nivel, su posición relativa y su distribución (en términos de cómo se ve afectado por la desigualdad del ingreso).








2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA



¿En Santa Marta si se han dadolas condiciones necesarias para generar empleo formal?
Las nuevas realidades que vive Santa Marta dan cuenta de un nuevo orden de empleo, donde el desarrollo de actividades informales crece día a día; cada vez es más frecuente observar en las calles de la ciudad vendedores ambulantes y estacionales ofreciendo todo tipo de productos y servicios a los transeúntes. Estas nuevas realidades segeneran por el desequilibrio que se presenta en el mercado del trabajo, donde la demanda de trabajo es menor que la oferta del mismo.
Esto se ve reflejado con gran notoriedad en el Centro Histórico de Santa Marta, en las calles de la ciudad, y en los diferentes sitios turísticos; donde los agentes económicos que intervienen en esta modalidad económica entran a ocupar espacios públicos (no bienespúblicos)[1] espacios que son para el disfrute de toda la comunidad, lo que lleva a generar conflictos entre los primeros y los segundos. Así mismo el ocupar sin planificación el espacio público como andenes y calles entra igualmente en contradicción con las políticas de planificación urbana y arquitectónica de la ciudad. Esta problemática que se viene presentando en la de ciudad de Santa Martalleva a formular la siguiente pregunta, la cual será el eje de investigación, ¿el empleo informal es mayor en la ciudad debido a que los habitantes de la misma no se capacitan o por el contrario por qué se les niega la oportunidad de acceder al empleo formal?

2.1. Antecedentes
La informalidad es considerada como un fenómeno propio de las economías capitalistas en desarrollo, en donde suaparato económico presenta problemas de absorción, en ocasiones reflejados en situaciones en que el crecimiento económico o la expansión relativa de la oferta de trabajo no viene acompañada por una expansión equivalente de la demanda de trabajo en el sector formal de la economía, millones de personas de escasos recursos que tienen que asegurar su supervivencia, se ven obligadas a desarrollaractividades de producción de pequeña escala caracterizadas, además, por una baja utilización de capital, escasa organización y sin barreras de entrada, a esto se le suma, la ausencia de cambio técnico, poca productividad y muy poca acumulación.[2]
Para el DNP (2000), los trabajadores formales presentan mejores niveles de ingreso y de nivel educativo que los trabajadores informales. Sin embargo estasbrechas han venido disminuyendo.
Con base al DANE (2004) [3]la estructura del mercado laboral se ha caracterizado por el aumento del empleo informal, la población más vulnerable según el género son las mujeres. Las jornadas laborales de los trabajadores del sector superan las cuarenta horas semanales con un bajo nivel de ingreso.
El DANE en el (2005)[4] muestra, la tasa de desempleo...