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EL PAPEL DEL ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO:
¿TRANSFORMACIÓN O DESAPARICIÓN?
VIII Reunión de Economía Mundial
Alicante, 20, 21 y 22 de abril de 2006

Enrique Sánchez Solano
Universidad Católica de Ávila
enrique.sanchez@ucavila.es
C/ Canteros, s/n
05005 ÁVILA
Tlf: 920.25.10.20 ext. 101

EL PAPEL DEL ESTADO EN UN MUNDO GLOBALIZADO: ¿TRANSFORMACIÓN
O DESAPARICIÓN?

I. INTRODUCCIÓNLa finalidad que persigue la presente comunicación es, en primer lugar, hacer una
reflexión sobre una cuestión de gran actualidad como es el papel que puede o debe
desempeñar el Estado en el creciente proceso de globalización en el que nos encontramos
inmersos; y en segundo lugar, pretende ser motivo de interpelación para todos acerca de este
asunto, más aún si tenemos en consideración lasespeciales circunstancias que estamos
viviendo últimamente, tanto en el ámbito nacional como internacional.

Con cierta frecuencia escuchamos comentarios que hacen alusión a que estamos
asistiendo a una pérdida de la soberanía del Estado, a una deslegitimación del Estado o,
incluso, a la desaparición del mismo. Sin lugar a dudas, las circunstancias actuales, tanto en
los ámbitos político,económico, social o cultural, distan mucho de las que existieron a finales
del XVII y siglo XVIII, momento en el que surge el Estado-Nación, tal como lo conocemos
en la actualidad, a raíz de las revoluciones inglesa, norteamericana y francesa. Desde entonces
el Estado ha sido el protagonista (me atrevería a decir que único) en los ámbitos político,
económico y social, pudiendo observar en laactualidad que esta situación está cambiando
profundamente.

Así, estamos asistiendo a dos procesos, que aunque paralelos, discurren en sentido
contrario: la creciente importancia de los ámbitos superiores al Estado −instituciones
supranacionales−, a la par que estamos siendo testigos del creciente protagonismo de los
ámbitos inferiores −niveles regionales y locales.

La globalización y lalocalización, o localismo, son dos procesos que se retroalimentan
al ser dos caras de la misma moneda. Diversos autores argumentan que la globalización,
contrariamente a lo que podríamos pensar, «estimula la consolidación de lo local a la vez que
genera un mecanismo de homogeneización» (Nogué y Vicente, 2001: 85). A la vista de lo

expuesto, estamos ante un binomio local-global que es clave paraentender la realidad de hoy
(Morata et al., 2003). No obstante, estos dos conceptos se suelen plantear como opuestos, y
desde mi punto de vista, considero que son más bien complementarios. Diferente es que
algunas veces los queramos hacer opuestos.

II. MOTIVOS DE LA EROSIÓN Y DE LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADONACIÓN

Ahora bien, debemos preguntarnos qué factores, qué es lo que estápropiciando la
transformación, e incluso la erosión, en el Estado-Nación.

1. Diseño y ejecución de la política económica. Respecto a los factores de índole económica
podemos indicar que la globalización está reduciendo drásticamente la autonomía y la
discrecionalidad que tienen los gobiernos a la hora de desarrollar su política económica. Esta
situación se ve aún más agravada en el caso de los paísesque están inmersos en procesos
avanzados de integración, como es el caso de los países integrantes de la Unión Europea, y
más concretamente de los integrantes de la Unión Monetaria Europea (UME).

Con respecto a la política fiscal y política de redistribución de rentas, la creciente
movilidad de los factores productivos, principalmente el capital, limita la capacidad de
obtención deingresos públicos vía impositiva. Por otra parte, también limita la capacidad de
financiación del Estado mediante la emisión de deuda pública.

En cuanto a la política monetaria, la limitación es grande como consecuencia de la gran
movilidad existente en los mercados de capitales y de la gran apertura de las economías. Ni
que decir tiene que esta limitación es aún mayor en el caso de la UME. Y en...