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7 IMPLICACIONES Y LECCIONES POLITICAS: PLANTEAMIENTOS PARA UN DISEÑO OPTIMO DE CONCESIONES
Las renegociaciones en las concesiones ademas de ser en alto numero, generan incidencias con alto impactonegativo en los intereses publicos que deben satisfacer y en los recursos publicos que las financian.
Como determinantes para la renegociaciones de las concensiones se identifican principalmente loserrores cometidos en la planeacion o diseño de las mismas y en los marcos normativos que las regulan.
Para contrarrestar tales situaciones, se debe profundizar en el fundamento legal regulador de lasconcesiones, con lo que se sigmentarian bases solidas para su aplicacion, adicionalmente, se debe reconsiderar la importancia estrategica que tienen por un lado las asesorias financieras en el diseñoy la estructuracion de las concesiones, y por otro lado, la oportuna reestrucuturacion del sector, que permite un terreno más propicio para su desarrollo.
En ese mismo sentido, los procesos deadjudicación de concesiones sometidos a procedimientos que incentiven y garanticen la competitividad, resultan ser mas idoneos para aminorar los procesos de renegociacion, por cuanto, disminuyen el gradode discrecionalidad de las partes en la concesion.
No obstante, para mayor efectividad de los procesos de seleccion competitivos es necesario la utilizacion de factores de escogencia objetivos y queredunden de manera directa en la asegurabilidad de criterios tecnicos y economicos constantes que permitan el equilibrio del contrato. Asi entonces, es preciso la aplicacion de etapas que distingan laprecalificacion de los proponentes y la evaluacion de las propuestas, procurando en esta ultima etapa, siempre utilizar criterios objetivos que sirvan para determinar la propuesta mas favorable parala entidad y que regulen a largo plazo la relacion contractual.
Por otra parte, desde el contenido del contrato, las calusulas resultan claves, para ser mas eficientes y efectivos en la disminucion...