juriprudencia
Páginas: 6 (1375 palabras)
Publicado: 21 de marzo de 2013
DIARIO OFICIAL NUMERO 46.177
(Febrero 9 de 2006)
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
OFICIO TRIBUTARIO 096617
27/12/2005
Bogotá, D. C., 27 de diciembre de 2005
Doctora
ROSALBA FERNANDEZ MUÑOZ
Calle 53 N° 47-27 Oficina 704
Medellín-Antioquia
Ref.: Consulta radicada bajo el número 85494 de 18/10/2005
Cordial saludo, doctora Rosalba:
Mediante el escrito de lareferencia solicita reconsiderar la tesis expuesta por esta División en los Oficios 086859 de septiembre 25 de 2001, 074954 de agosto 9 de 2000 y Concepto 070168 de julio 2225 de 2000, sobre la obligación que tienen las Instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), de facturar a los usuarios por concepto del pago de las cuotas moderadoras y copagos que realicen los usuarios afiliados alsistema.
Como argumentos de la petición cita el artículo 187 de la Ley 100 de 1993 que trata de los pagos moderadores y en el cual se expresa que los recaudos por estos conceptos serán recursos de las entidades promotoras de salud (EPS). De igual forma hace referencia a los artículos 1°, 2° y 13 del Acuerdo 00260 de 2004 emanado del Ministerio de Protección Social, Consejo Nacional de SeguridadSocial en Salud, en donde se definen las cuotas moderadoras como los copagos y se reitera lo ya expresado en el artículo 187 de la Ley 100 respecto al destino de los mismos.
A partir de estas disposiciones, concluye que los copagos y las cuotas moderadoras son ingresos propios de las EPS y, que las IPS solo tienen la calidad de recaudadoras, de esta manera considera que en la contabilidadreciben el tratamiento de ingresos para terceros. Cuotas que tienen origen legal y no contractual, por lo que no tendrían que facturar las EPS ni las IPS.
Considera el Despacho:
Es oportuno recordar que de conformidad con el artículo 11 del Decreto 1265 de 1999 y el artículo 1° de la Resolución 5467 de 2001, este Despacho es competente para absolver de manera general las consultas que se formulensobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias de carácter nacional.
TEMA: PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
DESCRIPTORES: FACTURACION EN SERVICIOS DE SALUD
FACTURACION POR INGRESOS DE TERCEROS
El artículo 187 de la Ley 100 establece la naturaleza y destino de las cuotas moderadoras y copagos, de igual forma el artículo 225 de la misma ley establece:
“/...
Las EntidadesPromotoras de Salud, cualquiera sea su naturaleza, deberán establecer sistemas de costos, facturación y publicidad. Los sistemas de costo deberán tener como fundamento un presupuesto independiente, que garantice una separación entre ingresos y egresos para cada uno de los servicios prestados, utilizando para el efecto métodos sistematizados. Los sistemas de facturación deberán permitir conocer alusuario, para que este conserve una factura que incorpore los servicios y los corr espondientes costos, discriminando la cuantía subsidiada por el Sistema General de Seguridad Social en Salud.../”.
Es evidente que la cuota moderadora y el copago son costos para los usuarios de los servicios de salud, máxime cuando su pago es requisito indispensable para acceder a los servicios. (Art. 6°parágrafo 3° y art. 7° Acuerdo 00260/04 CNSSS).
De igual forma, la Circular Externa número 035 de diciembre 21 de 2000 expedida por la Contaduría General de la Nación por la cual se imparten instrucciones para el tratamiento administrativo y contable que deben dar a los procesos de facturación, costos, donaciones, y glosas, las IPS públicas, define el proceso de facturación en el numeral cuatro (4),relativo al Proceso Administrativo y Contable de Facturación, como el conjunto de actividades que permiten liquidar y cuantificar la prestación de servicios de salud que conlleva la atención del usuario. Establece como objetivo general (Punto 4.2.1), facturar el total de las actividades, procedimientos e intervenciones prestados a los usuarios atendidos de acuerdo con un Manual de Procedimientos y...
DIARIO OFICIAL NUMERO 46.177
(Febrero 9 de 2006)
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
OFICIO TRIBUTARIO 096617
27/12/2005
Bogotá, D. C., 27 de diciembre de 2005
Doctora
ROSALBA FERNANDEZ MUÑOZ
Calle 53 N° 47-27 Oficina 704
Medellín-Antioquia
Ref.: Consulta radicada bajo el número 85494 de 18/10/2005
Cordial saludo, doctora Rosalba:
Mediante el escrito de lareferencia solicita reconsiderar la tesis expuesta por esta División en los Oficios 086859 de septiembre 25 de 2001, 074954 de agosto 9 de 2000 y Concepto 070168 de julio 2225 de 2000, sobre la obligación que tienen las Instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), de facturar a los usuarios por concepto del pago de las cuotas moderadoras y copagos que realicen los usuarios afiliados alsistema.
Como argumentos de la petición cita el artículo 187 de la Ley 100 de 1993 que trata de los pagos moderadores y en el cual se expresa que los recaudos por estos conceptos serán recursos de las entidades promotoras de salud (EPS). De igual forma hace referencia a los artículos 1°, 2° y 13 del Acuerdo 00260 de 2004 emanado del Ministerio de Protección Social, Consejo Nacional de SeguridadSocial en Salud, en donde se definen las cuotas moderadoras como los copagos y se reitera lo ya expresado en el artículo 187 de la Ley 100 respecto al destino de los mismos.
A partir de estas disposiciones, concluye que los copagos y las cuotas moderadoras son ingresos propios de las EPS y, que las IPS solo tienen la calidad de recaudadoras, de esta manera considera que en la contabilidadreciben el tratamiento de ingresos para terceros. Cuotas que tienen origen legal y no contractual, por lo que no tendrían que facturar las EPS ni las IPS.
Considera el Despacho:
Es oportuno recordar que de conformidad con el artículo 11 del Decreto 1265 de 1999 y el artículo 1° de la Resolución 5467 de 2001, este Despacho es competente para absolver de manera general las consultas que se formulensobre la interpretación y aplicación de las normas tributarias de carácter nacional.
TEMA: PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO
DESCRIPTORES: FACTURACION EN SERVICIOS DE SALUD
FACTURACION POR INGRESOS DE TERCEROS
El artículo 187 de la Ley 100 establece la naturaleza y destino de las cuotas moderadoras y copagos, de igual forma el artículo 225 de la misma ley establece:
“/...
Las EntidadesPromotoras de Salud, cualquiera sea su naturaleza, deberán establecer sistemas de costos, facturación y publicidad. Los sistemas de costo deberán tener como fundamento un presupuesto independiente, que garantice una separación entre ingresos y egresos para cada uno de los servicios prestados, utilizando para el efecto métodos sistematizados. Los sistemas de facturación deberán permitir conocer alusuario, para que este conserve una factura que incorpore los servicios y los corr espondientes costos, discriminando la cuantía subsidiada por el Sistema General de Seguridad Social en Salud.../”.
Es evidente que la cuota moderadora y el copago son costos para los usuarios de los servicios de salud, máxime cuando su pago es requisito indispensable para acceder a los servicios. (Art. 6°parágrafo 3° y art. 7° Acuerdo 00260/04 CNSSS).
De igual forma, la Circular Externa número 035 de diciembre 21 de 2000 expedida por la Contaduría General de la Nación por la cual se imparten instrucciones para el tratamiento administrativo y contable que deben dar a los procesos de facturación, costos, donaciones, y glosas, las IPS públicas, define el proceso de facturación en el numeral cuatro (4),relativo al Proceso Administrativo y Contable de Facturación, como el conjunto de actividades que permiten liquidar y cuantificar la prestación de servicios de salud que conlleva la atención del usuario. Establece como objetivo general (Punto 4.2.1), facturar el total de las actividades, procedimientos e intervenciones prestados a los usuarios atendidos de acuerdo con un Manual de Procedimientos y...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.