Jurisdicción

INTRODUCCIÓN


Antes de empezar a desarrollar el presente tema objeto a estudio es importante referirnos previamente a sus antecedentes, y es por ello que debemos empezar diciendo que la acción de amparo constitucional según el significado atribuido por el Diccionario de la Real Academia es “favorecer, proteger” y proviene del latín anteparere, “prevenir”.
El Jurista Enrique Vescovi,conceptúa la acción de amparo constitucional como un remedio para proteger los derechos fundamentales, consagrados en la Constitución y Declaraciones de Derechos, hablándose en la mayoría de las legislaciones de un procedimiento breve, sumario, rápido y eficaz, que se da en la medida de la inexistencia de otros medios ordinarios que puedan restablecer la lesión sufrida, ya que el amparo es consideradocomo un medio de impugnación extraordinario contra actos u omisiones que lesionen o amenacen con lesionar derechos fundamentales, con el fin de remover los obstáculos que impiden el libre y pacifico derecho constitucional de cada persona.
La acción o recurso de amparo constitucional en Latinoamérica, nace en el derecho mexicano, y de ahí es tomado por el resto de los países latinos, siendo quesu nacimiento se produjo en la Constitución de Yucatán de 1842 y del Acta de Reformas de 1847.
Así pues, definido el amparo de acuerdo al diccionario de la Real Academia, el concepto del Jurista Vescovi, y el nacimiento de la misma en Latinoamérica, pasamos a desarrollar la figura jurídica de la acción de amparo, en el territorio nacional y más específicamente en la materia administrativa,contencioso administrativa.






EVOLUCION HISTORICA DEL AMPARO CONSTITUCIONAL

En la Constitución de la Republica de Venezuela de 1961, el amparo constitucional se encontraba señalado en el articulo 49 el cual rezaba: “Los Tribunales ampararan a todo habitante de la Republica en el goce y ejercicio de los derechos y garantías que la Constitución establecen, en conformidad de la Ley. Elprocedimiento será breve y sumario, y el juez competente tendrá potestad para restablecer la situación jurídica infringida”.
En principio, y conforme al criterio que sostuvo la extinta Corte Suprema de Justicia, en particular la Sala Político Administrativa en sentencia dictada en fecha 24 de abril de 1972, mediante la cual prohibía a los tribunales darle entrada al Amparo Constitucional, hizocatalogar y considerar la norma en cuestión como contenido programático, que señalaba el derecho de todo ciudadano a ser amparado por los tribunales de la Republica cuando se lesionara amenazara de lesionar un derecho o garantía constitucional, situación esta que genero que los tribunales de la Republica, bajo criterio reiterado de la extinta Corte Suprema de Justicia, declararan la improcedencia einadmisión de las acciones de amparo que se interpusieran, escudándose en el vago argumento de no existir un cuerpo normativo que desarrollara el contenido programático en cuestión.
Posteriormente, la extinta Corte Suprema de Justicia reconoció que el artículo que comento no era una norma de contenido programático sino operativa, en el sentido que no requería una ley que desarrollara su contenidoni habilitara su utilización, todo lo cual dejo abierta la posibilidad de la protección constitucional mediante amparo, tomando como fundamento el artículo 49 de la Constitución de la Republica de Venezuela de 1961. De esta manera puede apreciarse que si bien el sistema constitucional permitía el amparo de los derechos y garantías constitucionales, el acceso al ejercicio de los derechos fuecerrado bajo criterios ortodoxos y limitativos.
Luego del cambio de criterio de la extinta Corte Suprema de Justicia, y no obstante la falta de un procedimiento determinado que desarrollara la sustentación y decisión de las acciones de amparo, en algunos casos, los jueces, basándose en el principio del Juez Rector contenido en el artículo 7 del Código de Procedimiento Civil, dieron entrada a los...