Jurisdicción administrativa

LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA

Para hablar de jurisdicción administrativa, es necesario hablar primero de justicia administrativa, término que es comúnmente confundido. Algunos autores, designan justicia administrativa a lo que en rigor constituye la jurisdicción administrativa; otros, como Andrés Serra Rojas, la definen como un conjunto de principios y procesos que establecen recursos ygarantías para defensa de los particulares.

Sin embargo, es Héctor Fix Zamudio, quien da la mejor definición de justicia administrativa, al decir, que es el género en el que sé comprenden todos los instrumentos que los diversos ordenamientos han establecido para la defensa tanto de los derechos subjetivos como de los intereses legítimos de los administrados frente a la actividad de laadministración.

Por ende la justicia administrativa comprende todos aquéllos mecanismos protectores de la legalidad administrativa de los derechos subjetivos de los gobernados, como lo son las leyes del procedimiento administrativo; la Jurisdicción administrativa, el proceso administrativo, los órganos encargados de ella, los Recursos Administrativos internos, el Ombudsman así como , cualquier otro tipo decontrol sobre la actividad de las autoridades administrativas.

Concepto de Jurisdicción y Jurisdicción Administrativa

Derivado de lo anterior, y en consecuencia, la Jurisdicción Administrativa, es el componente más importante de la justicia administrativa, a la vez que constituye una función insustituible y fundamental.

Jurisdicción, proviene del vocablo latino iurisdictio, que significa"decir o indicar el derecho". Dicho término Lo podemos ver desde los siguientes puntos de vista:

a) Como ámbito territorial.- Es necesario distinguir claramente jurisdicción (como función propia del juzgador) del lugar o demarcación dentro de! cual el juez puede ejercer válidamente la jurisdicción (competencia territorial).

b) Sinónimo de competencia material.- La jurisdicción designa lanaturaleza de la función propia del juzgador, y la competencia designa la esfera o el ámbito dentro del cual aquellos pueden ejercer válidamente las funciones que les son propias.

La competencia es la suma de facultades que la ley da al juzgador para ejercer su jurisdicción en determinado tipo de litigios o conflictos. El juzgador por el solo hecho de serlo, es titular de la funciónjurisdiccional, pero no la puede ejercer en cualquier tipo de litigios, sino sólo en aquellos para los que está facultado por la ley; es decir, en aquéllos en los que es competente.

Existen 4 criterios que permiten determinar la competencia, y son: materia, cuantía, grado y territorio.

c) Como un Sistema.- La Jurisdicción también se puede ver como un conjunto de órganos jurisdiccionalespertenecientes a un mismo sistema o con competencia en la misma materia. Ejemplo: Jurisdicción Federal, Jurisdicción del Distrito Federal, Jurisdicción Local, y como competencia esta la Jurisdicción Militar, del Trabajo, Administrativa, etc.

d) Como función pública de hacer justicia.- La Jurisdicción es una función pública de los órganos del Estado que desarrollan a través del proceso, para conocer delos litigios o controversias que les planteen las partes y emitir su decisión sobre ellos y también ordenar la ejecución de esa resolución.

En este sentido, se entiende por jurisdicción, la potestad, derivada de la soberanía del Estado, de aplicar el Derecho a un caso concreto, resolviendo de modo definitivo e irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los tribunales dejusticia integrados por jueces autónomos e independientes.

Doctrinalmente existen algunas clasificaciones de la jurisdicción, que más que a la función jurisdiccional se enfocan a los órganos que la ejercen, a la materia sobre la que recae a al ámbito, el que se debe desarrollar, entre estas encontramos a fas siguientes:
* Jurisdicción contenciosa y voluntaria,
* Jurisdicción...