jurisdicción competencia

CAPÍTULO I
1. JURISDICCIÓN
1.1. Concepto y Naturaleza.
Etimológicamente la palabra jurisdicción deriva de las voces latinas “Juris dictio”, que en el lenguaje jurídico romano, con el término iurisdictio se indica el poder de que está investido el magistrado, la actividad que éste realiza, e incluso la función para cuyo cumplimiento al magistrado le es atribuido el correspondiente poder1, esdecir la facultad de decir el derecho compatible con las funciones del Pretor. Establecida esta premisa y sentada la afirmación de que la iurisdictio romana no se corresponde en todos sus aspectos –en especial hasta la época clásica- con la jurisdicción actual; pues hay que tener en cuenta que las tres funciones del estado moderno no estaban separadas como lo están ahora, y si bien existía la Leyde las Doce Tablas, el Pretor tenía decisiva labor en la etapa de las acciones de la Ley.
La jurisdicción se comenta en el sentido de que al juez no le toca declarar el derecho, sino, aplicar el derecho a un caso concreto. Este concepto ese el mismo que acepta CHIOVENDA. Sin embargo los Tratadistas han conservado el término “Jurisdicción”, como la facultad que tienen los jueces de aplicar elderecho y Juzgar.
Tiene varias acepciones. Así: en el terreno político y militar como en el civil, suele decirse “mi jurisdicción”, implicando con ello autoridad, pues desde un punto de vista jurídico, es esa potestad de juzgar o facultad de administrar justicia, conforme a una norma preestablecida.
A continuación describiremos las acepciones más comunes de la palabra Jurisdicción:
1. Prescindiendode si se trata de órganos jurisdiccionales, administrativos o legislativos, suele considerarse y algunos dispositivos legales así lo confirman que cada uno de estos tiene un ámbito territorial de vigencia, de tal suerte que dentro de ese contexto sus funciones son plenamente validas y eficaces. En el caso peruano, por ejemplo, si nos acercamos a una dependencia de la Policía Nacional a denunciarun hecho, es posible que el encargado de atendernos nos diga que no puede registrar nuestra denuncia, por que el hecho ha ocurrido “fuera de su jurisdicción”. Sin perjuicio de la claridad del mensaje, no cabe duda de que se trata de una acepción jurídicamente equivocada. Lo que se da en llamar jurisdicción en este caso no es otra cosa que la competencia territorial de un órgano estatal. En losórganos jurisdiccionales también se presenta dicha competencia.
2. También se usa el concepto en estudio, para identificar la materia o la naturaleza del contenido del caso específico, la que sirve a su vez para individualizar al órgano jurisdiccional que se debe encargar de su trámite. Así por ejemplo, cuando se trata ante un delito, se afirma que su procesamiento corresponde a la “jurisdicción”penal. Aquí el error, además de evidente, es repetitivo de la anterior acepción, dado que en estricto aquello que se denomina jurisdicción penal no es otra cosa que la competencia material.
3. Una acepción bastante común del concepto, consiste en referirse a la jurisdicción como el poder genérico que un órgano del Estado, sea jurisdiccional, legislativo o administrativo, ejerce sobre el individuo. Sedice, por ejemplo, que mientras el ciudadano extranjero no abandona el territorio nacional, se encuentra bajo la “jurisdicción” de las leyes peruanas. Nótese que en este caso la acepción utilizada en nuestra opinión corresponde a una expresión de la soberanía del estado, esto es, se trata de la “Jurisdicción” como mandato supremo de la organización política más importante de la sociedad. En elejemplo, la “Jurisdicción” expresa la afirmación de la vigencia del sistema legal del estado.
4. Finalmente, suele decirse que la jurisdicción es el poder específico que algunos órganos estatales tienen para resolver los conflictos de interés que les propongan. Esta acepción se encuentra considerablemente emparentada con nuestro concepto, sin embargo, tal como a sido descrita, constituye una...