Jurisprudencia

SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DE BUENAVENTURA S.A. - Naturaleza / DEPOSITOS - Concepto. Clases / DEPOSITOS - Criterios para su habilitación y autorización / DEPOSITOS ADUANEROS - Obligaciones / OBLIGACIONES ADUANERAS - Responsables

Para resolver se considera necesario precisar en primer lugar, cuál es la naturaleza y el marco legal que corresponde a la SOCIEDAD PORTUARIA REGIONAL DEBUENAVENTURA S.A. como depósito aduanero: Los depósitos son recintos o lugares dentro del territorio aduanero nacional habilitados o autorizados para el almacenamiento, manejo y custodia de mercancías extranjeras que llegan al país para ser sometidas a régimen aduanero. El artículo 102 del Decreto 1909 de 1992 establece que la DIAN puede habilitar depósito para el almacenamiento de mercancías (…) Según losartículos 103 y 104 ibidem, los depósitos son de dos clases a saber: (i) los habilitados que a su vez pueden ser públicos (habilitados para almacenar mercancías de cualquier importador) o privados (habilitados para almacenar exclusivamente mercancías de quien se indique en la habilitación) y (ii) los autorizados (para realizar actuaciones tales como recibo de las declaraciones presentadas en lasentidades financieras, trascripción de las mismas, verificación de determinados documentos, del peso y número de bultos, así como la entrega de las mercancías). A su vez, el artículo 105 ibidem establece los criterios que deben cumplir los depósitos para su habilitación y autorización (…) De igual manera, el Decreto 1909 de 1992 estableció en los artículos 106 y 107, las obligaciones yresponsabilidades de los depósitos aduaneros (…) De tal manera, que los depósitos aduaneros son responsables por el incumplimiento de sus obligaciones y de las normas aduaneras, lo cual los hace acreedores a las sanciones previstas en la ley. Sobre el particular, cabe advertir que el artículo 3º del Decreto 1909 de 1992 prevé que son responsables de las obligaciones aduaneras, el importador, el propietario otenedor de la mercancía, y así mismo, POR SU INTERVENCIÓN, el transportador, depositario, intermediario y declarante.

FUENTE FORMAL: DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 102 / DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 103 / DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 104 / DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 105 / DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 106 / DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 107 / DECRETO 1909 DE 1992 – ARTICULO 3CONTRABANDO - Libre circulación de mercancías sin permiso de autoridad competente / INFRACCION DE CONTRABANDO - Entrega de mercancía aprehendida sin el respectivo levante / ACTO DE LEVANTE - Concepto / INFRACCION ADMINISTRATIVA - Contrabando. Responsables / SANCION ADUANERA - Imposición de multa por contrabando

En el caso concreto, a la actora se le sancionó por infracción de contrabando porhaber entregado una mercancía que había sido aprehendida por las autoridades aduaneras, por considerarla como no declarada de conformidad con el artículo 72 del Decreto 1909 de 1992, sin el respectivo levante. De acuerdo con el texto del artículo 1º, literal a), numeral 7, del Decreto 1750 de 1991, una de las conductas que constituye operación de contrabando, es la de poner en libre circulación,mercancías sin permiso de autoridad competente. El artículo 28 del Decreto 1909 de 1992 dispone que para retirar la mercancía deberá permitirse su levante por la DIAN, para lo cual, el importador, el declarante o la persona autorizada para el efecto, deberá entregar al depósito autorizado en el cual se encuentre la mercancía o a la Aduana, según el caso original y copia de la declaración deimportación. La Sala advierte que en diversos pronunciamientos, se ha sostenido que el acto de levante es un acto sujeto a condición, pues no obstante su expedición, si con posterioridad las autoridades aduaneras advierten la comisión de una infracción, mediante la facultad de fiscalización que tienen deben proceder a imponer las sanciones correspondientes. Ahora bien, a la luz del artículo 12 del...