Jurisprudencia


JURISPRUDENCIA SOBRE LOS MECANISMOS DE CONTROL MIGRATORIO Y SU IMPACTO EN LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES
Debido a las dificultades de acceso a la informa- ción sobre jurisprudencia en México, las decisiones de las que hemos podido tomar conocimiento fueron tomadas de un trabajo previo de la organización Sin Fronteras AIP69. Una sentencia del año 2002 se refiere al caso deLuis Castillo Sepúlveda –de nacionalidad colombiana–, quien se encontraba pri- vado de su libertad en la Estación Migratoria de Iztapalapa e iba a ser depor- tado a su país de origen. El Juzgado de Amparo en materia Administrativa resolvió suspender el acto de deportación, y declinar la competencia, orde- nando remitir el expediente al Juez de Distrito en materia penal, debido a que la figura de ladeportación atentaba contra la libertad de la persona. En el marco del proceso ante el juez penal, las autoridades migratorias negaron la existencia de actos tendientes a la deportación, en tanto no habían emitido orden de deportación alguna sino únicamente una orden de asegura- miento. El juez resolvió entonces rechazar la acción porque no existe el man- dato de deportación. Ello pese a queexistían elementos para presumir su existencia.
En el sistema judicial mexicano existen las llamadas Tesis de Jurisprudencia, que son extractos de resoluciones judiciales en los que se resume el sentido de la decisión, emitidos por Tribunales Colegiados, o por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por los cuales se exponen interpreta- ciones de algún criterio jurídico de relevancia. A su vez, lasTesis Plenas70 determinan que el criterio expuesto será vinculante, mientras que las Tesis Aisladas, si bien no poseen el mismo carácter, resultan orientativas y, en oca- siones, representan herramientas que permiten interrumpir la jurisprudencia. En la investigación se encontró la tesis aislada llamada “Extranjeros. Su ase- guramiento o detención administrativa. Corresponde conocer de la demandade amparo a un juez de distrito de amparo en materia penal.”71 El texto de la tesis dispone, en líneas generales, que cuando a través de un amparo indirecto se reclama un acto de autoridad que afecta la libertad de una persona, a los fines de determinar el juez competente, debe contemplarse el artículo 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el sentido de que, “debe conocer el Juez de Distritode Amparo en Materia Penal, […], por lo que si la autoridad migratoria es la que ordena la detención del extranjero con motivo de un procedimiento administrativo y no se actualizan las causales de excep- ción anotadas, resulta incuestionable que el Juez Federal mencionado es el competente para resolver el litigio planteado.”
Proceso
Como anticipamos en la sección anterior, los casos de lajurisprudencia mexicana provienen del trabajo realizado por la organización Sin Fronteras. En lo que respecta a este apartado, se analiza una decisión del año 2002 rela- tiva a un ciudadano colombiano, respecto de quien se había decidido la expul- sión –ejecutada con anterioridad a la presentación de la demanda– y prohi- bición de reingreso por 10 años, por no poseer documento legal vigente. Al serrechazado el recurso de revisión previsto en la Ley de Población, Sin Fronteras interpuso una demanda de amparo ante el Juzgado de Distrito de Amparo en materia penal en el Distrito Federal. A su vez, se planteó un incidente de sus- pensión provisional de la deportación el cual fue rechazado al considerarse que la persona ya no se encontraba en el territorio y el acto se había consuma- do“irreparablemente”. Frente a ello, se interpuso un recurso de Revisión ante el Segundo Tribunal Colegiado de circuito en materia penal que reiteró la negativa a la suspensión del acto sosteniendo que sólo los actos reclamados que no se han consumado son susceptibles de suspensión y siendo que en el caso en cuestión los actos se habían consumados con la salida de la persona del país, no era procedente la...