Jusisdicion Electoral
Páginas: 49 (12017 palabras)
Publicado: 15 de julio de 2012
JURISDICIÓN TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ.
1. ANTECEDENTES TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ.
Ya en 1958 con la creación del primer Código Electoral panameño, observamos la existencia de una Jurisdicción Electoral Especial dentro de la cual se encontraba la jurisdicción administrativa electoral y la jurisdicción penal electoral, cuyo conocimiento era competencia privativa del Tribunal ElectoralPanameño.
Aún así, no se contemplaba la figura de la Fiscalía Electoral. Lo relacionado a la investigación de los delitos y faltas electorales era competencia del Ministerio Público.
En enero de 1972, al establecerse el estatuto de elecciones que iba a reglamentar las elecciones populares para escoger a los miembros de la Asamblea de Representantes de Corregimientos, nuestro país incursionóen la creación de un nuevo organismo "sui generis" con Jurisdicción en toda la República, denominado Fiscalía Electoral. A ésta se le atribuyeron las mismas funciones del Ministerio Público en materia electoral.
En sus comienzos funcionó como parte integral del Tribunal Electoral, hasta que meses más tarde con la aprobación de la Constitución de 1972, la Fiscalía Electoral ejerció sus funcionescomo agencia independiente y de soporte de la jurisdicción especial electoral.
Este particular organismo del Derecho Electoral Panameño, ha sido reglamentado por medio de la Ley 4 del 10 de febrero de 1978, que es la Ley Orgánica del Tribunal Electoral y la Fiscalía Electoral, y fue objeto de modificaciones mediante la aprobación de las reformas constitucionales de 1983.
En Panamá, después de lossucesos políticos y militares ocurridos en 1989, la dirección tomada por el proceso democrático iniciado en esa década, dio un giro paulatino hacia normas electorales más identificadas con el sentir de la población panameña, ávida de una cultura de participación política fundada en derechos claramente establecidos y ejercidos.
Desde el período de gobierno que sucedió a los hechos polémicosregistrados en la elección de 1989, hasta el presente, se han dado varias reformas al Código Electoral, originadas precisamente en el descubrimiento de fallas técnicas y aspectos susceptibles de ser mejorados, con el objetivo de ir afirmando el sistema democrático.
En este proceso, la reforma de 1992, aprobada mediante Ley 3 de 15 de mayo y publicada en la Gaceta Oficial 22,038 de 20 de mayo de1992 modificó un solo artículo del Código Electoral referente a la restricción impuesta a los partidos políticos en formación, de inscribir adherentes sólo en los cuatro meses del primer semestre de cada año.
Ese mismo año, se aprueba la Ley 22 y se publica en la Gaceta Oficial 22,156 del 30 de octubre de 1992. En ella se establece un marco de referencia básico para el funcionamiento del cuerpo dedelegados electorales y, además, la obligación de todas las entidades estatales de poner a disposición del tribunal electoral toda la flota vehicular, incluyendo automóviles, lanchas y aeronaves para facilitar los procesos electorales.
En 1993 se aprueba la Ley 17 de 30 de junio y se publica en la Gaceta Oficial 22,319 de 1 de julio de 1993[1]. Esta Ley incluye varios puntos, a saber: el usode la boleta única de votación; el derecho a voz y voto en la mesa de votación sólo para los representantes del Tribunal Electoral, mientras que los representantes de los partidos solo tienen derecho a voz; se volvió a fijar en seis meses el plazo para que los funcionarios públicos que aspiran a cargos públicos, efectúen su renuncia; se reglamentó la elección de todos los alcaldes del país; seeliminó la potestad del Tribunal Electoral para anular de oficio una elección; se fijó el traspaso de la Fuerza Pública al Tribunal Electoral en seis días anteriores a las elecciones y hasta la proclamación del Presidente elegido; se modificó la fórmula de representación proporcional a los lugares de elección con circunscripciones plurinominales, en cuanto a la forma de adjudicar curules por...
1. ANTECEDENTES TRIBUNAL ELECTORAL DE PANAMÁ.
Ya en 1958 con la creación del primer Código Electoral panameño, observamos la existencia de una Jurisdicción Electoral Especial dentro de la cual se encontraba la jurisdicción administrativa electoral y la jurisdicción penal electoral, cuyo conocimiento era competencia privativa del Tribunal ElectoralPanameño.
Aún así, no se contemplaba la figura de la Fiscalía Electoral. Lo relacionado a la investigación de los delitos y faltas electorales era competencia del Ministerio Público.
En enero de 1972, al establecerse el estatuto de elecciones que iba a reglamentar las elecciones populares para escoger a los miembros de la Asamblea de Representantes de Corregimientos, nuestro país incursionóen la creación de un nuevo organismo "sui generis" con Jurisdicción en toda la República, denominado Fiscalía Electoral. A ésta se le atribuyeron las mismas funciones del Ministerio Público en materia electoral.
En sus comienzos funcionó como parte integral del Tribunal Electoral, hasta que meses más tarde con la aprobación de la Constitución de 1972, la Fiscalía Electoral ejerció sus funcionescomo agencia independiente y de soporte de la jurisdicción especial electoral.
Este particular organismo del Derecho Electoral Panameño, ha sido reglamentado por medio de la Ley 4 del 10 de febrero de 1978, que es la Ley Orgánica del Tribunal Electoral y la Fiscalía Electoral, y fue objeto de modificaciones mediante la aprobación de las reformas constitucionales de 1983.
En Panamá, después de lossucesos políticos y militares ocurridos en 1989, la dirección tomada por el proceso democrático iniciado en esa década, dio un giro paulatino hacia normas electorales más identificadas con el sentir de la población panameña, ávida de una cultura de participación política fundada en derechos claramente establecidos y ejercidos.
Desde el período de gobierno que sucedió a los hechos polémicosregistrados en la elección de 1989, hasta el presente, se han dado varias reformas al Código Electoral, originadas precisamente en el descubrimiento de fallas técnicas y aspectos susceptibles de ser mejorados, con el objetivo de ir afirmando el sistema democrático.
En este proceso, la reforma de 1992, aprobada mediante Ley 3 de 15 de mayo y publicada en la Gaceta Oficial 22,038 de 20 de mayo de1992 modificó un solo artículo del Código Electoral referente a la restricción impuesta a los partidos políticos en formación, de inscribir adherentes sólo en los cuatro meses del primer semestre de cada año.
Ese mismo año, se aprueba la Ley 22 y se publica en la Gaceta Oficial 22,156 del 30 de octubre de 1992. En ella se establece un marco de referencia básico para el funcionamiento del cuerpo dedelegados electorales y, además, la obligación de todas las entidades estatales de poner a disposición del tribunal electoral toda la flota vehicular, incluyendo automóviles, lanchas y aeronaves para facilitar los procesos electorales.
En 1993 se aprueba la Ley 17 de 30 de junio y se publica en la Gaceta Oficial 22,319 de 1 de julio de 1993[1]. Esta Ley incluye varios puntos, a saber: el usode la boleta única de votación; el derecho a voz y voto en la mesa de votación sólo para los representantes del Tribunal Electoral, mientras que los representantes de los partidos solo tienen derecho a voz; se volvió a fijar en seis meses el plazo para que los funcionarios públicos que aspiran a cargos públicos, efectúen su renuncia; se reglamentó la elección de todos los alcaldes del país; seeliminó la potestad del Tribunal Electoral para anular de oficio una elección; se fijó el traspaso de la Fuerza Pública al Tribunal Electoral en seis días anteriores a las elecciones y hasta la proclamación del Presidente elegido; se modificó la fórmula de representación proporcional a los lugares de elección con circunscripciones plurinominales, en cuanto a la forma de adjudicar curules por...
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