Justicia administrativa

CONCEPTO Y CONTENIDO DE LA JUSTICIA ADMINISTRATIVA

El concepto de justicia administrativa se utiliza indistintamente para designar a los instrumentos jurídicos para la solución de conflictos administrativos, como para señalar a la jurisdicción administrativa, sin embargo, es mucho más amplio que ello, ya que abarca todas las instituciones jurídicas establecidas para resolver las controversiasque surgen entre los órganos administrativos y éstos con los particulares, pero también ante los organismos de jurisdicción de carácter administrativo, ya sea que se encuentren formalmente dentro de la esfera del Poder Ejecutivo, como incorporados al Poder Judicial.

Es importante tener en cuenta la distinción, porque los mecanismos jurídicos para la defensa de los derechos e intereses de losparticulares frente a la administración pública, son muy amplios y complejos y no se conocen en toda su extensión ni son estudiados de manera suficiente.

EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Al plasmarse, sobre todo en el siglo pasado, en las Cartas Fundamentales de países trascendentes en el concierto internacional, se reconoció expresamente la estructura grupal de lasociedad y la necesidad de armonizar los intereses de esos grupos sociales, económicos, políticos y culturales, así como la necesidad de que el Estado realizara una intervención muy activa para una redistribución de los bienes y los servicios públicos y privados, dado que esos ordenamientos fundamentales atribuyen al Estado la función esencial de lograr el bienestar y la justicia sociales.

Esdecir, el Estado Social se caracteriza por su intervención en las actividades económicas, sociales, políticas y culturales, con el objeto esencial de armonizar y coordinar los diversos intereses de una comunicad pluralista; redistribuir bienes y servicios, para obtener la Justicia social (estado benefactor, promotor, distribuidor, mánager, etc).

Ese intervencionismo se logra a través de unaAdministración Pública cada vez más extensa y compleja, pues comprende no sólo a las dependencias tradicionales de la administración centralizada, sino también a la creciente creación de organismos descentralizados, algunos de carácter autónomo, y además ejerciendo control sobre las empresas públicas de producción de bienes y servicios.

Si bien este crecimiento de la administración pública beneficia alos ciertos sectores sociales, también los afecta, como a los particulares, al restringir de manera considerable la esfera de libertades de los gobernados, al sujetarlos en sus actividades a licencias, permisos y autorizaciones de carácter administrativo; esta situación ha generado que el gobernado-administrado se encuentre en una situación muy desventajosa frente a la administración pública.Por otro lado, con el avance de la modernidad y la globalización de la economía internacional y la creación de bloques de integración o de libre comercio, han producido una notable disminución de las facultades reguladoras del Estado frente al poder del mercado, surgiendo así la etapa denominada neoliberalismo, que se traduce en el predominio de la economía de mercado.

Este fenómeno se haproducido para lograr un equilibrio entre la economía de mercado y los fines sociales del Estado, a lo que se le puede denominar mas propiamente, régimen de economía abierta con fines sociales o liberalismo social.

Debido a ese constante crecimiento de la actividad administrativo del Estado contemporáneo, ha surgido la necesidad de reforzar la protección de los particulares para que puedan defendersus derechos e intereses legítimos frente a la administración Pública, es decir, la justicia administrativa.

CONCEPTO Y CONTENIDO

La justicia administrativa comprende un conjunto de instrumentos jurídicos y procesales para la tutela de los particulares frente a la administración pública y, entre estos mecanismos, se encuentra la jurisdicción especializada en esta materia; así, la justicia...