Justicia juvenil

PROYECTO REGIONAL DE JUSTICIA JUVENIL PARA AMERICA LATINA

CONTRIBUCION AL INFORME DE DNI SOBRE VIOLENCIA CONTRA ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

I.

LA REALIDAD REGIONAL

El proyecto de Justicia Juvenil en América Latina se circunscribe básicamente a los sistemas de administración de justicia para los adolescentes en conflicto con la ley penal. América Latina es una regiónque, en general, presenta un elevado nivel de desigualdad social, reflejado en sus altos índices de exclusión, marginalidad, desempleo, falta de acceso a los servicios básicos de salud, educación y otros. En este contexto, los conflictos sociales y la desigualdad económica se agudizan, afectando en gran proporción al sector de niños, niñas y adolescentes que sufre graves dificultades para elejercicio de sus derechos. Aún habiendo ratificado la Convención sobre los Derechos del Niño, los países latinoamericanos están lejos de la posibilidad de brindar a todos los ciudadanos, incluidos los niños, niñas y adolescentes, las mismas posibilidades de desarrollo y crecimiento individual y social, o de facilitar procesos de integración social y democracia participativa. En este marco, son aúnmenos respetados los derechos de aquellos adolescentes que ingresan en conflicto con la ley, en cuya realidad se entrecruzan todos los factores inherentes a la exclusión social y la criminalización de la pobreza, aunque esta realidad no sea considerada relevante al momento de decidir políticas públicas y medidas sociales. A continuación, se señalan los siguientes rasgos comunes en la situaciónregional de la administración de justicia penal juvenil: Existen en los países latinoamericanos procesos de reforma legislativa sobre temáticas de la niñez y adolescencia en general, y sobre la Justicia Juvenil en particular. Se advierte una ausencia de aplicación cabal de las medidas alternativas a la privación de libertad. Se advierte una escasa formación y capacitación en los operadores de laadministración de Justicia Juvenil.

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II.

Se ha desarrollado una concepción criminalizadora y un discurso social de condena respecto a la adolescencia en general, y la adolescencia pobre en particular. Las organizaciones no gubernamentales no suelen tener redes ni programas adecuados para actuar en el área de la Justicia Juvenil. Hay priorización del accionar policial hacia los adolescentes,principalmente con relación a las preocupaciones de seguridad ciudadana. No existe un enfoque integral de derechos en el tratamiento de la temática de la Justicia Juvenil. RECOMENDACIONES PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LOS ADOLESCENTES EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL

Sobre la base del proyecto regional que se ejecuta y los informes específicos presentados por las Secciones de DNI comocontribución al Estudio, se señalan a continuación algunas recomendaciones generales, tendientes a la prevención y reducción de la violencia contra los niños y adolescentes en conflicto con la ley penal: La lucha contra la impunidad en los casos de violaciones de los derechos fundamentales de los niños y adolescentes.Es necesario que las instituciones del Estado, principalmente las fuerzas deseguridad, tengan controles externos eficientes que permitan prevenir y sancionar cualquier acto de violación de derechos. Se debe garantizar la investigación imparcial, eficaz y pronta de toda denuncia por violación de los derechos de niños y adolescentes en conflicto con la ley. Este requerimiento incluye la existencia de un mecanismo de presentación de denuncias al que se pueda recurrirfácilmente y que tenga en cuenta los intereses del niño o adolescente. Se requiere actuar en forma oportuna frente a cada caso conocido; por ejemplo adoptar medidas para separar del servicio activo o suspender, según corresponda, a los presuntos autores mientras se lleva a cabo la investigación, o retirarlos completamente de la institución si se los declara culpables paralelamente a la sanción penal...