Justicia Restaurativa





INTRODUCCION


Se denomina "justicia restaurativa" al proceso de colaboración entre las partes afectadas de forma directa por la infracción penal, para la búsqueda de la mejor manera de reparar el daño causado.
La autoridad con la misión institucional de decidir cómo mantener la disciplina social es muy variada: los padres, al educar y corregir a sus hijos; los maestros, al educaren las aulas; los empleadores, organizando y supervisando a los empleados o los representantes organizaciones del sistema judicial, que actúan ante los delitos.














CONCEPTO Y DESARROLLO

Ante el fracaso de la privación de libertad como respuesta única al delito, el derecho penal contemporáneo ha avanzado hacia un modelo de justicia restaurativa, en la cual sí secontemplan las sanciones alternativas, sobre todo porque con la retribución no se ofrece la solución más humana al conflicto social, persistiendo la amargura de la víctima, el aumento del resentimiento del condenado, nada de lo cual nos encamina hacia la paz social. Aunque se precisa dejar claro que ambas teorías tienen sus ventajas y que no estamos proponiendo, de ninguna manera, que una sustituyaa la otra, pero sí que se combinen con mayor nivel de compromiso.
Tradicionalmente, ante un delito, el Estado ha establecido y codificado un repertorio de sanciones y procedimientos para aplicarlas que por diversas razones constituyen también una pena- que tienden a la reafirmación simbólica de la utilidad del sistema penal más que a la resolución del conflicto humano que el delitojurídicamente representa.
En Estados de derecho, en que la violencia estatal debe ser la ultima ratio y los conflictos sociales gestionados democráticamente, las penas no son las únicas respuestas esperables, ni las más deseables o efectivas.
La instauración de la justicia restaurativa como forma de solución del conflicto penal se ha impuesto en América Latina sobre la base de la reclamación social demovimientos populares; como lo fue el de los "sin tierra" en Brasil, grupos de juntas vecinales, movimientos de protección a las víctimas de los delitos y de minorías, defensa de grupos vulnerables y otros similares, algunas de cuyas exigencias sociales se orientaban a la promoción de valores colectivos y difusos (sobre todo medioambientales) cuyas formas de solución implicaron la negociación entrepartes diferenciadas..
En todo caso, la ahora llamada justicia restaurativa, conceptualmente, es muy reciente. De hecho, hasta hace poco, las sociedades occidentales se basaban en el castigo, generalmente percibido como la única manera eficaz de disciplinar a aquellas personas que proceden mal o cometen un delito. Es lo que se denomina el "enfoque punitivo" o "enfoque retributivo", que tiende aestigmatizar a las personas. Pero el enfoque restaurativo no se aviene al delito, al contrario, confronta y desaprueba la conducta ajena a la norma. Su esencia es la resolución del conflicto mediante la colaboración. Se sostiene por ello que el enfoque restaurativo es "reintegrativo", en la medida en que propicia la negociación del conflicto y facilita la solución mediante el acuerdo.
Losprogramas de Justicia Restauradora promueven la participación directa de la víctima, el infractor y los miembros de la comunidad para que junto con el Estado puedan dar una respuesta frente a un conflicto humano originado por un delito.
Algunos de los programas y resultados que, en general, se identifican con la justicia restaurativa incluyen: Mediación entre víctima y delincuente; Reuniones derestauración, Círculos, Asistencia a la víctima, Asistencia a ex-delincuentes, Restitución.
Servicio a la comunidad. Es clara, por tanto, su presencia en la legislación procesal penal latinoamericana como en la dominicana, y en este último caso particularmente en cuanto a las formas de conciliación y mediación (y en la Resolución; aunque las restantes posibilidades carezcan, todavía, de mención legal...