Justicia Transicional 21 04 2014 Ebook

La Justicia Transicional vista desde las regiones

Hallazgos del proceso de participación social para el desarrollo de
nuevos instrumentos de justicia transicional en Colombia

Juan Manuel Santos Calderón
Presidente de la República de Colombia
Alfonso Gómez Méndez
Ministro de Justicia y del Derecho
Miguel Samper Strouss
Viceministro de Política Criminal
y Justicia Restaurativa
Catalina DíazGómez
Directora de Justicia Transicional
Coordinación general del proyecto
Edición del informe
Catalina Díaz Gómez
Equipo de investigación
Paola Andrea Montaño Martínez
Juliana Pavía Venegas
Natalia Restrepo Ortiz
Lily Andrea Rueda Guzmán
María Camila Uribe Sanabria
Agradecimiento
Fundación Panamericana para el Desarrollo
(FUPAD)
Fotografías
Santiago Campuzano Garcés
Diseño de Carátula
SantiagoCampuzano Garcés
Corrección y diagramación
Texto con Estilo
Impresión
Arte Impreso S. A. S
Primera Edición
5000 ejemplares

MinJusticia
Ministerio de Justicia y del Derecho
Carrera 9 N° 12C – 10
Bogotá, D.C.
www.minjusticia.gov.co
ISBN:

Índice general
Presentación

I

Resumen ejecutivo
0.1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0.2. Hallazgos delproceso de participación social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0.2.1. Amplio respaldo a la solución política negociada del conflicto . . . . . . . . .
0.2.2. Las dimensiones de la justicia en la transición negociada hacia la paz y la importancia de la justicia social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0.2.3. El derecho a la verdad y los mecanismos extrajudiciales deesclarecimiento de
hechos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
0.2.4. Alcances y limitaciones de la justicia penal en un contexto de transición y la
posibilidad de establecer penas alternativas para los responsables . . . . . . .
0.2.5. Desafíos en la implementación de la Ley 1448 de 2011 . . . . . . . . . . . . .
0.2.6. Experiencias y lecciones regionalessobre reconciliación . . . . . . . . . . . . .
1. Introducción
2. Metodología
2.1. Conducción temática de los grupos focales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2. Proceso de convocatoria y participantes en las discusiones . . . . . . . . . . . . .
2.2.1. Conversatorios con organizaciones de víctimas, de derechos humanos y
promotoras de paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .
2.2.2. Conversatorios con representantes de gremios y del sector privado . . . . .
2.3. Procesamiento y análisis de la información . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Actividad de cierre: Encuentro Nacional de Justicia Transicional: una Mirada desde
Regiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

V
V
VIII
VIII

XI

XII

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XXXI

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3. Solución negociada del conflicto armado y percepciones sobre el proceso de paz
3.1. Demanda de participación de las víctimas en el proceso de paz . . . . . . . . . . . .
3.2. Intervención del Alto Comisionado para la Paz,
Dr. Sergio Jaramillo Caro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.3. Preguntas yrespuestas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

23
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33
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Índice general
4. Justicia: Demandas por justicia social

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5. Verdad y pertinencia de una Comisión de la Verdad
5.1. El lugar central del derecho a la verdad
y la importancia del esclarecimiento de los hechos . . . . . . . . . . . . . .
5.1.1. La visión de los participantes sobre el derecho a laverdad . . . . .
5.1.2. La importancia de la verdad en contextos de justicia transicional . .
5.2. Características generales de un mecanismo
de esclarecimiento de verdad en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.3. Pertinencia de la creación de una Comisión de la
Verdad en Colombia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
5.4. Conformación de una Comisión de la Verdad . ....